美政府VoIP新规定出炉 企业须提供911服务

不过，内含VoIP功能的即时通讯目前暂且不受周四法令的影响。

美国联邦通讯委员会（FCC）周四全体一致通过一项新法令，规定绝大部分商用VoIP企业必须在三个月内加入911 电话服务，直链接结至紧急勤务中心，同时还需显示回拨电话号码，以及来电人的地址。

即使最后决策的细节还要好几天才会敲定，但影响已经相当明显。在周四公布的内容中，受到最大影响的是那些提供游牧式（nomadic） VoIP服务的企业，他们并不会依照用户所居住的地址来分配号码。

“游牧式服务会面临一些部署上的挑战，”FCC 局长Jonathan S. Adelstein 周四在911 强制规定通过前如此表示，“但我们还是必须要求企业符合规定，我们会密切关切这方面的发展。”

提供游牧式服务可说是吸引客户的一大武器，客户可住在某一城市，但选用另一个地区的电话号码。这有许多好处，比如家乡的亲朋好友仅需拨打室内电话就行了。VoIP服务本身也算具备相当移动性，因为是利用宽带连线之故，不需顾及用户所在位置。

但这两大优势也让警方伤透脑筋，使得FCC 后来介入这项问题。因为在现行情况下，利用VoIP拨打911 紧急电话时，用户可能被连线至远在数千英里外的紧急勤务中心，阻碍警方的回应速度。

游牧式VoIP企业的解决方案是找出互联网中的移动目标，但这对于多数企业可能都有施行上的困难。财务实力雄厚一点的企业，如Vonage 与有线电视企业还可自行建立自己的系统，或包给Level 3 这类公司来代为执行。但其他多数VoIP企业则无法。

这可能导致许多提供各式丰富功能的VoIP厂商会节制一些。比如一家小型企业SunRocket 周四便表示，不愿回应居住所在地的用户未来将不会再发放电话号码给对方。

“除非未来有这样的基础建设，否则有些用户可能会感觉服务减少了，但这也是我们正视911 主题所必须有的作为。”SunRock 代表Brian Lustig表示。

其他企业是否跟进还有待观察。

有提供VoIP功能的游戏主机这次则逃过一劫，不受新法标准，但未来即时通信软件是否也得提供911 功能则有待考验。即时通信软件也具备有打电话给传统电话的功能，因此根据新法，这类软件应该也需受到标准才是。但FCC 则在周四明白表示即时通信软件并不会受此法约受。

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