西安高新区软件与服务外包产业发展情况分析报告

||2008-11-08

软件和服务外包是陕西省政府支持西安高新区创建世界一流科技试点园区和西安高新区优先发展的主导产业之一。西安软件园是西安高新区规模化发展软件与服务外包产业的专业园区，聚集了西安市绝大多数软件和服务外包企业。

 一、发展现状与特点

（一）发展现状

西安软件园是国家火炬计划软件产业基地、国家软件产业基地、国家软件出口基地和国家服务外包基地城市示范区，是目前国内四个拥有国家软件“ 双基地”的园区之一。由已建成的占地600余亩、建筑面积约40万平方米的软件园示范区，在建的占地210亩、建筑面积约为30万平方米的服务外包基地，以及5平方公里的规模发展区构成。近几年，软件与服务外包产业发展情况如下：

2008年1-9月，新增软件及服务外包企业160家，全区现已聚集软件与服务外包企业780家，其中外资企业150家；新增从业人员 2.25万人，从业人员规模达到6.45万人；实现营业收入170亿元，同比增长44.95%；出口7930万美元，同比增长52%；软件认定企业481 家，软件产品1365；CMMI认证企业12家；千人规模企业4家，过百人企业100余家。

（二）产业特点

1、欧美、日本等海内外知名企业聚集。美国甲骨文、盛普软件、赛贝斯、爱默生、新蛋、奥博杰天、HD、泰为科技、HOV、活跃网络；德国英飞凌；加拿大北电网络、Platform、站台；日本FUJITSU（富士通）、NTTData、NEC、Renesas（瑞萨）、Yokogawa（横河）、Abeam（艾宾）、SORUN(索浪)、Grapecity（葡萄城）、明达科等；台湾地区有力新国际、研华科技、凌安电脑、无敌科技、普罗通信等；香港上市公司宇龙通讯设立酷派软件；国内有华为、用友、金蝶、神州数码、联众世界、龙旗控股、宝信软件、平安保险等；一批优秀的本地企业日益壮大，如炎兴科技、西电捷通、未来国际、西部世纪、华讯科技等知名企业集聚发展。

2、通信、能源、教育、医疗及金融等行业应用企业初具集群优势。通信领域形成以华为技术、中兴通信等为代表的约50家企业；能源领域聚集新生代、华光、恒生、美林等为代表的约70家企业；教育汇聚五洲、亿利达、唐都科教、广才科技等企业30多家；医疗领域有华海、蓝港、一体医疗等近40家企业；金融方面有国内最大金融IT服务供应商神州数码，银博科技、太平洋等10多家公司；亚森通讯、爱默生、上海罗维、平安保险、陕西电信等呼叫中心企业集群初具规模；HOV、炎兴科技、中盈蓝海、博通咨讯、艾宾等代表企业的聚集在数据咨询方面形成一定优势。在收入构成方面，能源、教育、医疗、金融、数据咨询收入分别占到软件企业总收入的35%、20%、10%、10%、5%、4%。

3、软件出口与服务外包比重日益增大，发展势头良好。2007年，日电卓越、富士通、用友—NTT数据、索浪、葡萄城、丝路、裕日等40家企业对日本开展服务外包，出口近4000万美元；奥博杰天、诺塞软件、活跃网络及炎兴科技、华讯科技、新蛋公司等近30家企业面向欧美从事服务外包，出口 3570万美元；与离岸外包相比，境内外包发展较快，主要集中在通信、能源、医疗、金融等行业，信息化服务特征明显，境内外包实现收入13.6亿元。

4、软件创新能力与研发实力较强。累计有30多家境外企业，以及国内如华为技术、中兴通讯、上海宝信、新致软件、文思创新、神州数码等设立了研发中心；西电捷通、交大捷普、三茗科技、石文软件等一大批本地企业，主要以开发生产具有自主知识产权的软件产品为主业。2007年,软件产品收入达 101亿元,占营业总收入的65%。

5、“西安软件与服务外包”在海内外具有了一定影响力。自2004年始，已成功举办了四届中国国际服务外包大会，成为西安面向全球配置产业资源的国际化平台；培育出了被Gartner评价为“中国最大对美BPO企业—炎兴科技”；被IDC评为“理想的全球服务外包基地”；被海内外行业媒体高度关注，盛誉为“中国BPO之都”等。

二、1-9月份产业主要情况

（一）强化“外部引入”，围绕全球服务外包百强及欧美日主要发包地的优秀企业实施个性化招商，成果喜人。

世界500强企业日本电装已经签署投资协议正在招募员工，全球知名咨询公司Abeam落户西安，美国手机导航软件先进企业泰为科技投资设立全球研发中心，美国HD投资设立宏烨软件开展对美服务外包业务，香港上市公司、著名通讯研发企业宇龙通讯落户设立酷派软件开展手机软件研发业务，香港上市公司研祥科技设立独立法人公司，平安保险投资建设600座席呼叫中心，以及芬兰SR、台湾有意思等一批优质项目纷纷落户，产业规模与影响力显著提升；展讯、中讯、深航等国内知名企业意向明确，正在抓紧促进；日本NEC Solutions、N&J金融解决方案公司、Openloop、人寿财险、三菱电机、三井物产、富士施乐，上海万得等四十多家海内外知名企业考察洽谈，势头良好。

（二）“以内引外”，大力促进现有企业业务和资源要素引进，收效显著。

用友公司投资建设其在国内的第二个开发基地，现已启动；华为设立独资公司—锐信科技公司；香港上市公司研祥科技、台湾研华科技由分公司设立成为独立法人公司；上海罗维公司增资至400万美元，台湾普罗增资200万美元；07年落户的HOV公司人员规模倍增至700人，新蛋公司达到200人，奥博杰天、爱默生公司均超过100人；上半年仅丝路软件、spss、索创、博通、富士通、太平洋等现有企业规模扩张面积就达5000多平方米；区内200 人以上规模企业现已经增至40余家。

（三）市场平台建设富有成效，产业能力进一步彰显。

推动成立了西安软件服务外包企业联盟，现入盟企业30多家，通过集合资源，互补优势，增强企业海内外的接单能力。目前该联盟运行势头良好，已经有联合承接海外订单的成功实例；参加2008Gartner全球服务外包峰会、IDC软件外包国内外行业会议等行业会议，在信息、渠道、资源等方面密切合作，持续开拓市场；在北京举办了“发挥比较优势，促进转移与承接”的软件和服务外包恳谈会，推动跨国公司和发达城市行业企业从沿海向西安转移机构和发包业务；赴日先后拜访了ABeam（艾宾）、NTT DATA、TIS、三井物产、三菱电机信息、日立、DENSO（电装）、JR信息部门、SYS、日本用友十家公司，并与日本关西信息产业促进中心和日本陕西同乡会建立了密切联系，收效显著。

（四）人力资源服务有力，为产业快速发展提供了坚实保障。

充分调研培训机构与企业员工内训需求，在自有物业十分紧张的情况下，开辟了1000多平方米的公共培训中心，包括有2个语音教室、3个培训教室和2个项目训练室，并投入100多万元配备了相应设备设施，为规模化培养实用性人才提供了良好硬件条件；新纳入北大青鸟等培训机构12家，产业培训体系已增至22家，上半年累计培训人员达到5000人；与专业广告行销公司合作，投入20多万元，在15所重点高校设置企业与产业宣传栏，定期宣传高新区、软件园和展示优质企业，促进学生产业认识，努力提高优秀大学毕业生的本地就业率。

（五）加速服务外包基地建设，物业资源整合初显成效，产业空间紧张问题得到暂时缓解。

服务外包基地进展顺利，5.7万平方米的起步区预计明年初可投入使用；服务配套区正在抓紧施工；充分利用区内现有资源，通过企业联合基地现已整合符合条件的空间资源3万平方米。目前进驻行业企业9家，利用面积达2万多平方米；引进百怡咖啡、商务中心、西果连锁等提升园区商务环境，同时努力营造园区整洁、卫生、优美办公环境，是西安市创卫先进单位。

三、定位与目标

发展定位：世界一流的软件研发和服务外包基地。

发展目标：

（一）2008到2010年，产业发展增速年均45%，2010年全区软件及服务外包总收入达到400亿元，实现出口2.25亿美元，实现税收14亿元。企业超过1600家，从业人员过10万人。产业迅速壮大，龙头企业和瞪羚企业不断涌现，特色优势行业集群初步显现，进入产业加速发展的新阶段。

（二）2011到2015年，产业发展增速年均35%，2015年全区软件及服务外包总收入1100亿元，从业人员22万人，实现出口 8.35亿美元，税收38.5亿元，企业3000家。企业快速成长的强大活力和产业聚集效应显现，西安软件园品牌效应凸现，成为全球有一定影响力的软件园区，具备建设世界一流基地的良好基础。

（三）2020年建成世界一流的软件研发和服务外包基地。成为世界名企聚集，创新能力活跃，产业集群发达，高端人才荟萃，辐射带动区域经济繁荣的特色产业基地。

四、重点发展方向

（一）以通讯、能源、教育、电力为重点的行业应用软件。

（二）以无线通信、卫星导航、智能仪器仪表为重点的嵌入式应用软件及系统。

（三）以商务服务外包、呼叫中心和数据资讯服务为重点的信息服务外包业务。

五、主要举措

（一）拓展产业空间，保障产业跨越式发展。

1、加快服务外包基地起步区和服务配套区建设，抓紧启动规模发展区。起步区建筑面积5.7万平方米，2009年3月投入运营；服务配套区设计方案已确定，正在抓紧建设中；尽快启动和推进5平方公里规模发展区的开发建设，聘请国际专业机构进行科学地产业规划和策划，按照最适合服务外包企业需要的标准，规划具有国际水准的特色园区，成为吸引更多优秀企业聚集的理想地，为产业的持续发展提供保障。

2、充分利用、整合与优化高新区内现有各类物业空间资源。在区内已有的3万平米（陕西医药控股大厦、唐兴数码等）企业联合基地上加大利用周边具备条件的物业空间开拓力度。同时，集中资源和力量对于重点客户入驻企业联合基地或客户较为集中的企业联合基地进行网络和双路供电改造，为产业提供更多优质空间。

（二）狠抓人才培养、培训和引进，努力将人力资源优势转化为产业核心优势。

1、在现有1000平方米的公共培训中心基础上，进一步扩大人才培训公共服务平台规模，完善功能，并逐步建立起技术培训、业务培训、管理培训、市场开拓、语言文化等培训体系，以满足企业不同培训需求。

2、在已形成的22家培训机构体系的基础上，再吸纳一批有实力的培训机构，通过竞争、组合、联盟等方式，力争打造出3-5家年培养能力“过千人”的培训机构，规模化培训产业人才。

3、加大国际化高端人才引进力度，着重引进有丰富经验的国际化管理和技术人才（包括留学生和外籍人士）来区工作。拟聘日本大公司退休的高层人员以及欧美国家专业人士为产业发展顾问，充分利用其人脉资源、经验、渠道等助力产业国际化进程；实施“海外学生实习计划”。每年吸引50名美国、英国、加拿大、爱尔兰等产业发达国家的IT、金融、经济、管理类专业的大学生或研究生到软件园企业进行半年或一年期的实习。

4、加强园区、企业与各类高校合作，增强教育与产业互动，扩大高校毕业生就业见习及岗前实训规模，大力推广“3+1”试点培训模式，促进教学课程设置和教学方式改进，提高高校对产业人才的供给质量与供给能力。

5、鼓励企业通过各种方式培养人才。促进企业接纳大学毕业生实习，委托高校、培训机构订制人才，鼓励企业内训，向海外派遣骨干和研修人员。

6、鼓励和引导市场力量，按照行业需求建设一定面积的“IT青年公寓”，对就职于高新区软件及服务外包企业的应届毕业生，给予一定年限的优惠租用，以提高优秀毕业生本地就业率。

（三）以市场促发展，拓展国际市场，扩大内需市场。

1、立足招商宣传、产业宣传，强化“西安软件与服务外包”品牌宣传，特别是构建海外宣传平台，加大海外的持续宣传力度，为产业国际化营造良好的舆论环境。

2、定期组织企业“走出去”，参加Gartner峰会、欧洲服务外包大会等国内外行业知名会议，面向日本、欧美市场大力开展离岸外包业务；与美国Gartner、IDC、英国EMRG等国际知名机构在市场、客户、业务等方面继续深化合作，共享资源、渠道，开辟国际市场。

3、策划与国际知名咨询公司合作，将全球业界知名大会“引进来”在西安举办，以提高西安在全球产业的知名度与市场开拓能力。

4、拿市场引企业，以订单促企业。以高新区信息化建设外包为试点，积极推动省市政府外包部分业务以及鼓励装备制造、能源化工、电力、交通运输与现代物流、教育等行业在采购信息化产品与信息服务时，优先购置和采用本省企业产品与服务。

5、以市场为导向，鼓励业务类同企业或产业链上下游企业联合，2010年前成立2-3个特色鲜明、协作化程度高、有一定行业影响力的企业联盟，提升产业影响力，开辟海内外市场。同时，成立对日协会（正在筹备）、北美协会等企业组合，促进企业联合、协同作战，以提高市场竞争能力。

（四）狠抓产业招商，选优择强，为产业快速增长聚力。

海外主抓世界500强中的IT公司、全球服务外包100强企业，国内主抓软件和服务外包100强企业。同时，针对重点发展领域的企业有的放矢招商，强化区域特色和优势。重点引进一批上规模，有影响力，能带动大量就业，发展前景广阔的大企业和大项目，并以此带动一批上下游企业规模化集聚。

（五）建立多元化投融资体系，多渠道解决企业发展资金瓶颈。

建立3000-5000平方米的产业发展空间，配备相应办公家具及设备，可以为符合条件的企业提供先使用、后收取租金的政策支持，以解决企业扩张期流动资金不足的困难；积极畅通国家、省市政策资金渠道，帮助企业申请政策性支持资金；加强与银行、风险投资机构、担保机构等的积极合作，鼓励其加大支持软件和服务外包企业的力度。

（六）优化产业环境，提升产业服务价值。

建设产业公共服务平台，促进产业发展。以企业需求为导向，充分协调、广泛发动，吸引社会各界力量参与公共服务平台建设，逐步形成共建共维的协作模式，重点优化网络平台，嵌入云计算系统的主机平台，建立服务外包平台、人才教育平台、技术支撑平台；尽快出台行业个人信息安全保护规范，强化质量管理、信息安全保障和知识产权保护；加强与海关、税务、工商、出入境管理、劳动保障等政府相关部门的联系交流与沟通，积极寻求各方的重视与支持，营造良好的软件和服务外包产业发展的环境和氛围。

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