个税起征点引发讨论提高个税点已成定局

客户世界 | 2015年7月13日 | 文库 | 评论已关闭 | 1201

||2011-03-23

【赛迪网独家评论】个人所得税起征点，这一牵涉到广大民众钱袋子的重要数字，由于进入今年“两会”议题，近来备受关注。个税的起征点引发了多方面的讨论，有的赞成，也有的相当谨慎。

今年初，曾有媒体报道称，此轮个税改革中，起征点2000元不会提高，但税率级次将会拉开。有专家甚至表示，由于我国月收入2000元以下的占多数，因此上调免税额对这一部分群体来说没有影响，也无助于公平。

还有专家和网友认为，提高起征点，会减少纳税人口，特别是西部地区个税纳税人口将大大减少，或不利于培养公民意识。

但更多的人则赞成上调起征点。

3月10日“两会”的一场记者会上，全国人大常委会法制工作委员会副主任李飞公开表示，这次修改个人所得税法主要是提高起征点，并且起征点肯定会高于2500元。

“两会”期间，全国人大代表、TCL董事长李东生甚至提出，应把个税起征点上调至5000元。（其议案已获受理。）

国税总局相关人士认为，人大代表提出的5000元起征点不大可能，最后或将提高为2500元或3000元。不过，接近决策层的相关人士则透露，个税起征点将提高为2500元或3000元，至于“两会”期间不少代表、专家提出的“以5000元为起征点”则不太可能。

经济学家茅于轼非常关注个税制度的改革。他说，征收个税的主要目的是调节贫富差距。在现有的征收机制下，主要的征税对象是一般收入人群，更多地是对工资征税，于是大部分税负被一般收入人群负担。其实，真正高收入人群的收入来源靠的并不是薪水，更多的是资本收益，而资本收益在现行的征收机制下很难被发现。

他指出，个税改革的关键在于改革征收机制。首先要加强对富人所得税的征收，完善税收申报机制。按照目前国民的收入情况，个税起征点可以提高到8000元。另外，还要加强申报监管，鼓励纳税人主动报税。

对于个税起征点到底多少才合理，专家们众说纷坛，但总体认为当前3000元左右是比较合适的。但，目前政策还没有最终明朗。不过，从目前公布的消息来看，提高个税起征点已成定局。

关于起征点的多少，在中央财经大学税务学院副院长刘桓看来，关键是要考虑中国目前百姓的平均工资到底有多高，改革之后，受益人群及受益幅度有多大。

刘桓认为，“我们曾经做过一个调查，从全国19个行业数据分析来看，如果2000元起征，有一半以上的人是不纳税的，就是说这些行业的人平均工资达不到2000元，如果起征点从2000元提高到2500元，纳税人大概减少10%，如果再提高到3000元的话，又减少10%。所以我们得出一个结论就是，起征点每增加500元，纳税人就减少10%。”

提高税点已成定局，但是提高到多少目前还不明朗。但国家政策的制定，即要考虑到民众的期待，又要从我国的国情出发，进一步制定出合理的税点。据悉，3月21日，有媒体报道称，财政部和国税总局正在对个人所得税法修正案（草案）做进一步修改，预计3月底将再次上报国务院。个人所得税修改方案通过后，将上报给全国人大常委讨论。最快或将在4月提交，6月进行二审，下半年开始实施。让我们拭目以待。

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