“三台合一”解决应急难题

　　山东省德州市公安局通过后台整合，把110、119、122三个应急电话汇接到一起，用以降低无效报警和提高出警精确度。

　　记者前不久到山东德州市公安局采访，见识了“110、119、122”三个应急电话的后台系统整合的功效: 在突发事件中，当事人任意拨通这三个电话，都会得到相应的、准确的救助。

需求：系统亟需改造

　　德州市下辖三区十县（市），有550多万人口，处于华东的南北要冲位置，流动人口很多，社会治安问题也比较多。由于110建台较早，设备落后，加上超期运转，由此产生的问题越来越多。

　　德州市公安局110报警系统是1995年建立的。近年来，该系统由于系统老化，常常发生技术故障。据德州市公安局局长匡兴华介绍，该系统建立之时，由于受当时技术条件的限制，硬件和软件的配置都比较低，随着近年来报警数量的大幅度增加，这些配置已经难以承受愈来愈高的报警数量。另外，系统建立时，德州市公安局还没有建立数据通信平台，传输方式落后，各县市区的报警电话都要通过市局人工转接，工作效率很低，也严重影响了接处警速度。

　　更重要的是，由于接警台数量太少，在紧急事件发生时，往往造成报警电话堵塞，有很多报警电话打不进来。加上老百姓在紧急情况下报警，很难区分不同的报警种类，比如，本来是火灾却打到了110中心，不仅耽误事件处理，也阻碍了真正的匪警电话的接入，投诉公安机关接警不力的数量不断增加，这给德州市公安局的工作造成了一定影响。

解决：搭建“三台合一”系统

　　针对以上问题，德州市公安局党委在反复研究、广泛论证的基础上，提出了110、119、122“三台合一”的规划。根据德州实际，确定了报警电话集中（在市局）汇接、自动（向各分县局）分流、（各不同警种实行）上级监控、（110、119、122报警业务）分类管理的组网模式。通过对几个大城市的考察学习，德州市公安局与朝华科技公司达成协议，后者利用其根据公安部相关标准开发的110/119/122指挥调度系统，根据德州市公安局的具体需求进行了系统改造。

　　新系统通过集程控交换技术、计算机语音技术、网络技术于一体，由数字接警、有无线调度、计算机网络、高级关系型数据库、数字录音等各模块组成，并提供了广泛的接口，可实现与定点图像报警监控、远程智能报警、GPS/GSM反劫防盗系统、GIS系统、大屏幕投影等的无缝集成，使接警更加准确、处警更加迅速，指挥调度和座席协同作战功能更为完备。这一系统采用了分布式的网络体系结构，其各子系统都是网络操作平台的一个节点，并且市局指挥中心的局域网与下属各公安分局、派出所的计算机系统联网，组成了一个统一的分布式的指挥调度系统。

　　新系统建成以后，具备了多系统集成，集中调度指挥的特点，接处警系统、有/无线通信系统、公安信息综合管理系统、GIS/GPS等集成到统一的操作平台上，既操作方便又可共享资源，避免重复投入。而且，具备了高起点的IP电话交换模块，新型的电话交换系统集成在统一的计算机网络平台，使指挥中心的外线电话、内线电话、无线通信、IP电话等均可汇接到座席电话上，使调度指挥系统既经济又便捷。而且，由于其方便的本地网组网功能，系统可以充分利用德州市已有的公安三级网基础设施，通过各种有效方式直接（直接建立接处警专网）或间接（在公安三级数据网上建设接处警VPN专网）组成接处警专网，既节省了投资，又提高了系统的集成度。

　　新系统应用之后，收到了立竿见影的效果，在实际的接处警工作中发挥了极大的作用。目前，德州市公安局的接警能力从每日600起提升到1800起，接通的时间大幅度缩短，无效报警下降，出警的精确程度大大提高。

计算机世界报