VoIP监管的若干原则

    |     2015年7月12日   |   标杆展示   |     评论已关闭   |    836

||2004-11-26


  对VoIP加以正当的监管,有助于激励VoIP的发展和普及。

  联邦通信委员会(FCC)最近很强硬地建立起了对VoIP电话业务的政府监控,这应该是一个良好而且必要的措施,可能有助于激励VoIP技术的发展和普及。

  FCC的主席麦克尔·鲍威尔很好地实践了他上个月在波士顿的网络语音展会上许下的承诺:“从传统电信运营模式的角度去看待VoIP显然是错误的”。FCC所处理的第一个案例就是解除了各州对VoIP运营商的监管权力。

  该委员会是在针对VoIP运营商Vonage所提出的申诉案例中做出这一判决的。在该案中,Vonage请求由联邦监管而非由明尼苏达州公用事业委员会(PUC)监管。

  FCC支持了Vonage的请求,裁定VoIP不应由传统的地方PUC监管:“只有本委员会,而非州委员会拥有决定哪些监管条例适用于IP业务的权力和责任。”

  这一裁决是正当的,因为我们很显然正在向一个包交换的世界迁移,这个裁决将有助于这一迁移过程顺利进行,激励那些像Vonage这样小型的、富有创新意识的企业能够参与这一发展进程。而这个发展进程又会反过来同样地激励大的在位运营商予以响应。如果要求这些新兴的VoIP企业不得不与各州的监管部门打交道,那无异于是在给这一发展进程设置障碍。

  当然,在关于VoIP运营商还将承担何种义务方面仍然有工作要做,比如911服务、普遍服务以及平等课税等问题。FCC已承诺将开始着手在其“IP业务议案”中解决这些问题。

  此外,还有一个棘手问题就是,大的在位运营商有可能会开始把所有的语音呼叫都转成VoIP以逃避现有的监管条例和税费。不过这样的担心也有可能是多虑的,因为这些运营商同样会担忧这么做会不会损害其收入基础。

  举例来说,Verizon目前就在提供被称之为VoiceWing的宽带VoIP业务,每月的费率是34.95美元。如果是在Verizon提供的企业优惠DSL(每月29.95美元)线路上做VoIP呼叫,就还得再外加15美元的线路费用。这样每月的费用总数算下来就是80美元,只比Verizon正常的DSL不限时优惠套餐便宜10美元。这么小幅度的成本节约显然不足以刺激人们做出改变的选择,这或者正是VoiceWing的意图所在。

  不过VoiceWing还是为Verizon定下了今后的方向,一旦有需要,它就可以全力投入VoIP市场的竞争。

  恰如FCC主席鲍威尔在网络语音展会上所言:“有人说,现在还是存在电话网和互联网的区别,但FCC想说的是,今后,这样的区别已不再重要了。”


网络世界(cnw.ccw.com.cn)

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