细算软件外包两本账 西安再拼政策优势
||2008-11-11
“我算了一笔账，现在软件外包这活儿没法干。”11月6日，西安高新区管委会副主任陈洪涛对着用友工程软件有限公司总裁邵凯诉苦。
“活儿没法干”与两方面的因素有关：一是金融危机之后，软件外包业务订单减少，特别是与金融行业相关的BPO业务订单减少；二是国内的区域竞争激烈，全国各类软件园超过200个，相互为争夺企业资源而互拼政策优势、园区扶助优势。
陈洪涛在接受本报记者采访时表示，软件与服务业是继制造业迁移之后中国面临的新机遇，尽管当前软件服务与外包面临挑战，但冷静下来，像西安这样有条件的城市应继续投入，“危机中也有机会”。
当天，西安市发布了《关于促进软件及服务外包产业发展的扶持政策》，从投资促进、市场拓展、人才保障、提升能力以及优化环境等五个方面为着力点，鼓励和扶持软件外包与服产业。
西安出招软件外包
西安为促进软件及服务外包产业发展，提出的首要扶持政策就是吸引企业入园。对于国内外知名企业在高新区成立新的软件或服务外包公司，或是一年内员工总数达到一定规模的软件企业和服务外包企业，给予三年全额租房补贴；同时，以上新办企业从外地及当地非软件和服务外包企业聘用的年薪7万元以上的员工，按照其缴纳个人所得税100%的标准给予三年奖励。
其次，西安还会扶持已经入园的企业或新成立的企业，对本地上规模的软件企业及服务外包企业，因业务扩大新增的研发和办公面积，三年内给予20元/平方米·月的房租补贴。对于新成立的软件服务与外包企业，给予三年20元/平方米·月的租房补贴。
人才是软件外包与服务产业重要的支撑，为此，西安对于国际、国内有影响培训机构也予以类似补贴。比如，在西安高新区建立的软件及服务外包人才培训机构，给予三年办公场地房租全额补贴，以及培训场地20元/平方米·月的房租补贴。此举意在吸引更多资源解决软件服务与外包面临的人才荒问题。
为了强化人才保障，该政策对软件企业员工在年薪7万—15万元的，按照其缴纳的个人所得税的40%给予奖励；年薪15万元以上的，按照其缴纳的个人所得税的30%给予奖励。同时，亦鼓励企业外派员工进行境外培训，给予外派补贴。
此外，对企业参加由高新区组织的国内外行业知名活动，给予往返交通费用全额资助或活动费用50%的资助。鼓励企业发展离岸服务外包业务，新增出口额按1美元奖励0.20元人民币计。对当年出口30万美元以上的企业，给予当年租用国际数据专线费用30%的补贴。
鼓励企业兼并重组也是该政策的方向。对兼并后实现收入增长的企业，三年内按其新增的营业税、增值税、所得税给予50%的奖励。
陈洪涛表示，今年上半年，西安高新区在海外人员派遣补贴方面已经达到了近200万元，其中对外派日本人员的补贴占到了70%，其余为对欧美外派员工的补贴。
最后，鼓励企业通过相关国际认证。对于获得开发能力成熟度模型集成（CMMI）和提供商电子外包能力模型（ESCM-SP）三级、四级、五级认证的，分别给予30万元、40万元、50万元的补贴。对于获得其它认证的企业，一次性奖励10万元。
三个机遇
陈洪涛算了一笔账，为了完成扶持政策的实施，西安在2007年约需要付出6000万元，而随着软件外包业务量的增大，明年的支出将会更多。但他认为这是值得的，他同时算了另外一笔账，每投入1万元，将带来35万元的GDP收入，以及会带来2万元的税收收入。
日本富士通经济研究所总研究员金敏坚在接受本报记者采访时说，对于软件园进行投入，政府换来的不仅是目前的收益。
金敏坚预测了三个趋势：一是由于中国消费的崛起，按照就近消费市场的原则，更多跨国公司会把高端制造业放到中国；二是由于受此次金融危机的影响，欧美企业会把部分放在印度的软件外包及服务转包给中国；三是中国软件服务与外包的内需市场正在崛起。
在金敏坚看来，受金融危机与本地消费市场萎缩的影响，日本制造业在全球裁员，但在中国却在扩充生产，比如丰田刚刚扩充其在广东的制造基地，同时也在吉林长春新投资了生产线。
丰田制造迁往中国，代表着更多的汽车电子和嵌入式软件外包的机会。但在这个过程中，中国企业要努力发现，丰田最近就将自己的部分软件业务外包给了越南的一个公司。在他看来，中国企业界缺少跟日本企业最高层的交往，这使得中国中制造业迁往中国的过程却漏掉了软件外包的业务，而政府可在这个过程发挥主导作用。
日本富士通经济研究所做个一项调查：上世纪90年代初，中国制造的高附加值比重仅2.5%，到2005年达10%，从2005年至2008年，比重没有任何增加。他说这是中国企业沉溺于低成本制造的结果。
金敏坚表示，随着这一轮金融危机，中国制造业必然向高附加值领域转型。其预测，经过本轮经济危机，中国或将完成产业升级，这必然将增加制造业附加值，而高附加值的制造业必然将产生更多的ITO外包、研发外包，以及产品测试外包。
陈洪涛认为，金融危机是机遇，外国企业必须降低成本，欧美的订单以前不放心发包到中国，只愿发到印度，现在迫于压力，他们会选择中国这个低成本的地方。在他看来，印度企业获得机遇缘于解决了欧美的千年虫问题，中国企业的机遇新的制造业转移和中国的智力储备。
责编：admin
转载请注明来源：细算软件外包两本账 西安再拼政策优势
客户世界
这家伙很懒，什么都没写！
噢！评论已关闭。