南海蝶变：做中国的都柏林

|刘薇|2010-01-04

伦敦往西北方向446公里，越过大西洋的一条狭长海峡，便是都柏林。作为爱尔兰首都，它面向伦敦和法兰克福这两大世界金融中心，建成了以强大金融后台服务为核心的产业群，金融业增加值占到全国GDP的9%。

广州往西南方向仅半小时车程，便是佛山市南海区。美丽的千灯湖畔，一个金融高新区正迅速崛起。

曾是传统制造业重镇的佛山南海，正经历着一个大胆而满怀憧憬的转身：做中国的都柏林，打造全国性金融服务后台。

变身

往哪个方向走？

往金融创新变革之路走

说起南海，人们脑海中首先想到的是它强大的传统产业：有色金属、纺织印染、建筑陶瓷……这些支柱产业曾给南海带来了巨大的经济利益和社会推动力。

然而，作为广东经济发展的“四小虎”之一，南海原有的产业发展也带来了双刃效应―――能耗高、污染大，环境容量开始严重不足，产业升级和结构调整迫在眉睫。往哪个方向走？在经历了充分考证和多种方案比较后，南海区委、区政府敏锐捕捉到区域发展的先机：那就是先做粤港澳三地的金融服务后台，最终发展为全国性的金融服务后台！为什么是金融后台？南海区发展和改革局局长冯政祥此前接受记者采访时细说缘由：“现代金融产业发展规律之一就是前后台分离，像上世纪80年代末，香港的轻工业、制造业向广东转移，形成‘前店后厂’一样，今天的现代金融产业体系必然也会有一个转移―――金融业后台支持产业如数据中心、呼叫中心、培训中心的转移。这是南海的机遇，南海看到了。”

看到机遇的南海说干就干。在广东省委省政府和佛山市的大力支持下，2007年7月，一个占地面积为4.5平方公里的“广东金融高新技术服务区”在南海千灯湖畔正式开建，明确定位为全国性的金融后台产业服务基地。2008年7月，在广东金融高新技术服务区建设一周年之际，它又被广东省政府列入新十大工程。南海，就这样大步走上产业升级、金融创新的变革之路。

“南海模式想法非常好、有勇气。说实话这不是哪个地方都敢做，但佛山、南海做到了，他们的努力值得肯定。”关注珠三角经济、金融发展的中山大学教授林江十分赞赏。

破茧

发展动力何在？

政策支持350亿元资源投入

美丽的蝴蝶在破茧之后徐徐展翼。

目前，金融高新区发展如何？佛山市政府提供的一组数字已可充分说明问题。

――截至目前，佛山市已先后出台一系列文件，对高新区形成了完整的政策支持体系，累计投入各项资源超过350亿元；

――筑巢引得凤凰来，已先后有100多家国内外金融机构就进驻金融高新区进行沟通，涵盖银行、保险、证券、担保、基金等行业。其中，美国友邦保险公司亚太区后台服务中心、中国人保集团南方信息中心、香港新鸿基金融集团、招商银行后台服务中心等18个项目已签约进驻，投资总额达65亿元。“建成全国性金融服务后台，目标是十分艰巨的。南海现在的成绩已算喜人。”林江认为，用一两年时间来判断一个大项目还略早，但南海选择产业转型升级的大方向十分正确，他看好其后续发展。

宏愿

聚集效应发威？

港资银行小额信贷“吃螃蟹”

佛山市把金融高新区也看得很重。“争取成为国家级金融服务业外包基地，发挥产业聚集发展效应，形成完整的产业链，真正打造成《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》提出的‘辐射亚太的现代金融后援服务基地’。”

高新区的产业聚集效应已逐步发挥。

――就在2009年的最后一天，包括东亚、汇丰、恒生在内的首批港资银行在粤设立的异地支行已率先落户佛山；

――去年年中，顺德、南海两家小额贷款公司获准开业，成为全省第一批试点设立的小额贷款公司，顺德农信社也将很快改制为农村商业银行，其余四区农信社也被列入农商行试点范围；

――创业风险投资在佛山初具规模，目前已成立广东硕富创投等3家本土机构，累计募集资金达2.6亿元……

这样的数据还有很多。

确立方向、目标清晰的佛山、南海，正迈开大步走在变革创新的大道上。

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