姜奇平:微软确存垄断 反垄断取决政府态度

||2009-02-08

19日，新民网报道了北京中银律师事务所律师董正伟建议商务部、国家发改委和国家工商总局依法对微软开展反垄断调查并罚款10亿美元已被受理。20日，中国社科院信息化研究中心秘书长、中国著名新经济评论家姜奇平在接受新民网记者采访时表示，这是一个令人兴奋的进展，微软在中国确实存在垄断行为。

　　姜奇平称，微软依靠知识霸权，滥用市场支配地位限制了竞争，损害消费者利益，以前国内没有法律可以制约，现在随着《反垄断法》的出台，我国有了对垄断的法律制约。微软存在知识垄断行为，特别是在操作系统和办公软件领域，受到伤害最大的是发展中国家，提高了发展中国家进入信息化社会的门槛。通过反垄断调查的开展，最终受益者将是消费者，中国的民众将有平等进入信息社会的门槛。

　　姜奇平指出，垄断从高到低分三个层次，即标准垄断、技术垄断、产品垄断，微软的垄断涵盖了这三个方面。微软在最新的网络国际文档标准方面，仍存在很多私有标准的成分，不利于网络的开放，不利于其他软件与其对接，尤其是中文系统平台上，这种技术标准是否会损害其他企业公平竞争有待考察。

　　在产品垄断方面，姜奇平打了个形象比喻，“消费者到粥店里喝粥，必须得交钱，但拉肚子了一概不负责。”姜奇平认为，微软在定价高、软件里的免责条款制定方面都有可疑之处。

　　姜奇平表示，从国外反垄断调查情况来看，反垄断关键取决于政府的态度，如果站在公众角度，进展就会比较顺利，如果在这个方面软下来，更多考虑垄断企业的利益，进展就会较慢。

在无法可依的情况下，3C领域的多家企业被消费者贴上“垄断”的标签，因为这些企业在行业内都很强势。难道强势就真的都是垄断企业？奈何被戴上“高帽”的企业假的叫不得，真的罚不得。于是，出台中国的《反垄断法》呼声日隆【】 素有“经济宪法”之称的《反垄断法》将在我国正式实施。经过13年的立法“长跑”，人们有理由对新法冀望甚高。尽管在执行过程中可能仍面临巨大和复杂的外部环境，但毫无疑问，社会主义市场经济的竞争环境将借助这一法律，变得更为公平与公正，秩序更为井然【】 8月1日起，被寄予厚望的《反垄断法》即将开始实施。历经13年始磨一剑的《反垄断法》，人们当然有理由寄予厚望，然而据中国人民大学法学院教授吴宏伟介绍，原先制定草案时计划在今年8月1日前制定40余个配套规则，迄今为止，无一出台【】

导读：8月1日是我国第一部《反垄断法》实施的日子。随着这一天的临近，很多企业尤其是占有行业垄断地位的跨国公司纷纷应对，有的对自己系统的商务贸易开展突击检查，有的进行内部规制和法律培训[] [][][] [][][] · · · · · · ·

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