美国本地电话市场发展现状（上）

客户世界 | 2015年7月12日 | 文库 | 评论已关闭 | 1030

||2005-05-20

　　美国SBC的首席运营官RandallL.Stephenson对2005年美国电信市场作了这样的展望：“2005年是转折性的一年，各项电信业务之间的界限将会更加模糊。”

　　从1984年分拆AT&T开始，美国电信管制部门一直试图在本地电话市场引入有效竞争。根据美国1996年《电信法》，本地非主导（竞争）运营商（CLEC）可以通过批发零售、租用非绑定网络元素和自己建设网络等三种方式进入本地电话市场。8年多时间过去之后，美国的本地电话市场究竟有没有形成有效竞争格局，有什么新的机遇和挑战？研究美国电信管制方面的经验与教训具有重要的现实意义。

本地电话市场竞争格局

　　就整体而言，美国本地电话用户总量稳中有降，移动通信的替代作用开始显现。截止到2004年6月，包括住宅和商业用户，美国本地电话用户总量达到1.81亿户。但与3年前相比，美国本地电话用户数量实际减少了近1200万户。与此同时，移动用户数量迅速增长。截止到2004年6月，美国移动电话用户数比上年同期增长13%，达到1.673亿户，基本接近固定电话用户的数量。

　　判断竞争格局是否形成有两个基本标准，一是CLEC的绝对市场份额，二是CLEC的地域分布。在全国范围内，本地非主导运营商的市场份额持续增长。截至2004年6月，本地非主导运营商的用户数量比上年同期增长19%，总共获得了17.8%的市场份额，总量达到了3200万户，本地主导运营商（ILEC）占据了82.2%的市场份额，总量约1.5亿户。从绝对数量上看，本地主导运营商仍然占有优势。可见，本地电话市场竞争格局基本形成，但还没有真正形成有效竞争的格局。本地电话市场构成如图1所示。

图1 美国本地电话用户数（单位：百万户）（资料来源：美国联邦通信委员会）

　　然而值得注意的是，从地域上看，本地主导运营商基本在每一个地区都面临本地非主导运营商的激烈竞争。在美国所有的州以及哥伦比亚特区和美属波多黎各都有本地非主导运营商提供本地电话服务，97%的美国家庭用户在使用本地电话时都至少有两家本地电话运营商可以选择。
　　从经营模式上看，本地非主导运营商的商业模式在过去的5年中发生了很大变化。在市场刚刚开始引入竞争的1999年，42.9%的本地非主导运营商选择了批发零售这种进入门槛相对较低的商业模式，本地电话市场一度活跃着大量地区性的小运营商。由于面临本地主导运营商的强烈抵制，非绑定网元政策的实施自公布以来一再推迟，经过反复的法律诉讼，美国最高法院在2002年最终裁定非绑定网元政策合法。自那时起，AT&T、MCI等全国性的长途电话运营商纷纷通过租用非绑定网元的方式进入本地电话市场。截止到2004年6月，本地主导运营商已经提供了约2150万线非绑定本地用户线给本地非主导运营商。CLEC以三种方式发展用户的情况如图2所示。

图2 CLEC以三种不同方式发展用户数统计（单位：百万户）（资料来源：美国联邦通信委员会）

　　美国本地电话市场的另一亮点是有线电视公司（如Comcast）开始提供基于电视网络的基本电话服务。截止到2004年6月，全美已经有330万用户通过有线电视网络接入本地电话网，占到了本地非主导运营商总用户数的1/10。值得一提的是，一般来讲，有线电视公司的电信服务并不依赖于本地主导运营商的非绑定网元，因此，在占到23.4%的基于自建网络的本地非主导运营商中，有线电视公司实际上已经占据了半壁江山。

　　随着宽带接入的进一步普及，VoIP似乎为打破本地环路的瓶颈提供了新的选择，AT&T、Qwest、时代华纳、Verizon等老牌运营商纷纷开始提供这项服务。AT&T于2004年3月在新泽西州和德克萨斯州推出了29.99美元的包月计划，其VoIP业务不仅包含了基本语音服务，也提供诸如呼叫转移、会议电话、来电显示等增值服务，美国三大公司本地电话资费如表1所示。

　　与此同时，Qwest也开始在明尼苏达州提供类似的VoIP业务，并计划在近期内推向全国。Verizon与北电网络签订了大笔的订单，计划全面改造其本地电话网络提供的VoIP业务。一些曾经著名的网络电话公司（如Net2Phone）也开始进入传统电话市场。截止到2004年2月底，Vonage的全IP网络已经拥有13万VoIP用户。据美国电信工业协会预测，到2007年年末，全美的VoIP用户将会达到1920万户，如图3所示。