发改委副主任：将加快培育新兴产品

||2009-11-18

金融危机的背景下如何引领经济复苏？在昨日高交会部长论坛上，来自世界各国的官员们表示，新兴产业将是引领经济复苏的主导力量。中国发改委有关负责人表示，在下一个五年的规划中，我国将加快培育新兴产业，把新兴产业作为十二五（2011—2015）规划编制的重点。

未来五年重点发展新兴产业

中国国家发展和改革委员会副主任张晓强在论坛上发表了“加快培育新兴产业增强经济发展动力”的演讲。他说，后危机时代经济发展的动力在哪里？常识告诉我们，新兴产业将会成为提振经济发展的引擎，全球产业将进入前所未有的技术创新时代，并改变人们的生活。

他透露，新兴产业将作为未来十二五规划的编制重点，规划将重点研究新能源、环保节能、新技术、新材料、电子信息等重要产业的发展方向和重大举措。同时，切实加强新兴产业的创新体系建设，加大培育新兴产业的市场需求。对于新兴产业而言，市场是关键。未来将推进十大节能工程、宽带网络惠民工程等。

张晓强同时表示，为了加快新兴产业的发展，未来将及时推进相行业的改革，包括加快完善电信网、互联网和有线电视网的“三网融合”，出台电信法、生物安全法等。同时，建立促进新兴产业发展的投融资体系，大力开展新兴产业的国际合作，鼓励中国企业在更高层次上参与国际分工，引导外资投向中国新兴产业。

中国工业和信息化部副部长娄勤俭在演讲中表示，我国将进一步发挥信息技术的催化作用，加快培育战略性新兴产业。他说，信息技术仍是目前渗透力最强的一个行业，也是经济发展的倍增器，在对产业的带动作用方面，当今世界上还没有任何一项技术超越信息技术。

他谈到，我国将加快培育战略性新兴产业，包括第三代移动通信、环保节能减排、新能源、信息技术、网络动漫、光伏发电、低碳经济、云计算先进等等。

娄勤俭透露，未来我国将加强对信息技术的政策扶持，支持集成电路、软件、数字电视、信息服务等行业的发展。加快信息技术行业的结构调整，推动以内需支持产业发展，加快第三代移动通信建设，继续实施家电下乡和以旧换新。实施重大专项技术创新，他表示，在经济困难时期，理当加强对信息技术产业的支持。同时，开拓信息技术与工业的相结合，加大其应用力度。

新能源成经济增长重要板块

在部长论坛上，新能源成为人们关注的焦点之一。芬兰劳动和经济部国务秘书、副部长瑞娜·苏姗娜·内瓦玛琪表示，在芬兰，环保需求每年增加10％—30％，人们对待环保的态度正在发生重大改变，新能源已经成为经济增长中一个非常重要的板块，因此需要在研发中增加对新能源的投入。“当经济蓬勃发展之际，这些发展应该是建立在环保的基础之上。当前，低排放的产品和服务、可持续发展的城市规划，是我们关注的焦点。”

她透露，芬兰计划在2020年之前把二氧化碳的排放量减少20％，目前政府已经制订了长期规划，涉及到未来几十年气候和能源政策。减排将在所有的领域行动起来，以带来人们生活的重大变革。比如，如果要建新楼房，需要实行新的节能标准，传统房屋也要采用高效的能源技术。她表示，能源税是芬兰保护环境的一项重要措施，它主要在交通、供电等征收，可以有效实现减排目标。

越南工业和贸易部副部长杜友豪也谈到了政府对新兴产业发展的政策支持。他说，为了实现越南2020年进入现代化的目标，政府制订了多项措施发展工业和新兴产业。在新能源方面，国家制订了2006年—2015年能源发展计划，该计划提出，未来逐年降低排放，2006年—2010年，排放降低3％—5％。同时，越南还提出了实施生物燃料发展计划，开发可再生能源。

加强研发和支持中小企业

在发展新兴产业的问题上，来自世界各国的部长们都谈到了加强科研开发和对中小企业的支持。

柬埔寨副首相兼财经部长吉春表示，经济危机对新兴产业的影响相对较小，发展新兴产业对每个国家来说都是一个新挑战，需要政府更多的支持，并为中小企业提供扶持和保障政策。

匈牙利国家发展和经济部国务秘书、副部长拉斯洛·瓦尤表示， 近年来，匈牙利制订了一系列相关政策，加大对生物制药、物流、IT等新兴产业的支持。他说，“这些知识集中的产业，能为匈牙利经济提供更多的发展潜力。”为了加大对新兴产业的支持，政府将更多地关注人力资源、科技研发、金融、生产等领域。

俄罗斯教育科技部国务秘书、副部长尤里·谢久林表示，俄罗斯已把发展的重点放在了知识经济上，从长期来说，政府将重点鼓励科技研发，关注中小企业发展创新，注重培养人才。

瑞士教育和科研国务秘书、副部长莫洛·德拉布朗乔表示，瑞士是一个非常重视研发的国家，“我们最重要的资源就是大脑，在研发上的投入占到了GDP的3％。瑞士中小企业研发投放已经达到55％以上。”

以色列科技部部长丹尼尔·赫什科夫维奇谈到，发展新兴产业，需要将各个领域的精英整合起来，让其紧密合作。他打比方说，一个普通医生可以治疗一些疾病，但让他去做手术就不行，这就必须要找有一定专长的外科医生才行。不同的领域、学科、产业之间必须联接起来，而今天的部长论坛就是在不同的国家之间建立起联系。

(责编：大大)

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