服务业应成为国民经济的主导产业

客户世界 | 2015年7月13日 | 文库 | 评论已关闭 | 1029

|郑吉昌|2010-09-28

2010年9月28日，由中国产业集群研究院，中国发展战略学研究会战略专业委员会主办的2010中国现代服务业大会于山东省青岛市召开。本次大会的主题是探讨"从中国制造到中国服务"的转变，出席大会的嘉宾有来自国务院、国家发改委、中国商业联合会、中国产业集群研究院、中共青岛市委常委、青岛市人民政府等各级领导，以及服务业领域的专家、优秀企业家代表，部分地市领导。浙江树人大学校长郑吉昌发表了致词，以下是演讲实录：

05年的时候，我们在调研编制国务院七号文件的时候，领导们去贵州，领导们说服务业不就是第三产业嘛，第三产业不就是洗个澡，吃个饭，睡个觉吗，怎么能成为第三产业。今天我们提出要把服务业作为国民经济的主导产业，中国制造要发展成中国服务，说明了我们国家这几年对服务的认识有了转变。

去年，中国认为世界上每一个人做了一双鞋子，做了两米布，去年中国为世界上每一个人生产了一双鞋子，2米布，三件衣服。去美国好莱坞电影票房收入是281亿美金，日本动漫在美国销售收入55亿美元，日本把钢铁卖给美国的4倍还多。去年中国拍了456部影片，居印度、美国之后的世界第三。我们的票房收入是3.78亿美金。去年星巴克在全球拥有16226家分店，以每天7家分店的速度在全球扩张，在中国有298家连锁店。中国喝茶非常久远了，但是茶至今没有喝出国门，美国品牌的中国茶叶连续16年产量世界第一，2009年茶叶出口达132万吨，平均价格是每公斤2美元，低于印度的7块美金，但是英国是不产茶，英国的立顿红茶，09年销售额33亿美元，相当于中国茶叶出口产值的70%.07年美国的苹果推出了ipod第五代播放器，苹果公司它研发设计是80块钱不生产，美国的批发商和零售商卖出去赚了75块钱，研发、设计和营销155块钱，还剩下144块钱是在世界各地生产。芯片是美国生产的，一些零部件34美金是在韩国、马来西亚等一些生产公司生产的，最后总装在广东的东莞和江苏的昆山，组装合成一共3.98美金。这个数字是千真万确，我专门做过调研，也问过昆山的同志，是3.98美金。这个说明了制造业与服务业相关性随着国际分工格局的变化，制造业和服务业日益融合了。在经济全球化的条件下，我们的微笑曲线发生了变化，如果六七十年代左右，微笑曲线是从研发设计、加工组装和后面的营销环节，它的分布是均匀的，但是今天的微笑曲线发生了变化，发生变化以后在制造加工的两端，就是研发设计、供应链管理、品牌、后面的营销，在整个全球的经济体系当中显得越来越重要了，因此我们知道我们的研发设计是十分重要的。

我觉得是这样一个背景下，有四个观点，来分析我们"十二五"发展的背景。现代经济已经进入了一个产业链的经济时代，不再是根据传统的行业分类，而是根据价值的增值过程分为不同的环节。第二现代服务业是促进其他部门增长的一个过程产业，是经济的黏合剂，是经济效益和产业竞争力的提高的动力源。第三在现代经济中，商品利润增值的空间日益向产业价值链两端的服务环节转移。第四是社会化分工网络形成，服务业在各类产业中起到主导、引领、带动的作用。在现代经济全球化和信息化的条件下，实际上我们要发展工业，要走先进工业化的道路，没有高端的，没有先进的生产性服务业的支撑，它是不可能建成一个新兴工业化的体系。那么品牌的力量也很重要，研发设计也很重要，在现代经济中，研发设计形成品质，品质形成品牌，品牌形成价值，这是一个规律。我们国家改革开放三十年解决了这样一个问题，从原来的产品经济，从原来的短缺经济发展成为一个产品经济，今天我们有钱什么东西都可以买到了，这叫产品经济。未来三十年，经济要发展转型做什么？从产品经济发展为品牌经济，而品牌经济产品需要积累，文化需要积累，技术需要积累，研发、设计这些服务业，创新这些服务业就显得非常的重要。我们中国人对品牌，现代经济就是个品牌经济的理解，是非常肤浅的。我去年在省里做考察，考察农家乐发展，当地的领导说我们这里农家乐发展的非常好，某一位管农业的市长带我们去吃那个土鸡，浙江我们都叫本鸡。我去看了以后说这个做的非常好，一个非常大的店，非常醒目的名字叫做品牌本鸡，本鸡都成为品牌了好得不得了。我看这个颜色不太对，我说这个鸡是不是本生的？老板说，是啊，我们这个叫"专升本".我们对于文化的专属性，是一个非常重要的前提。我们中国这样一个文明古国，通过品牌的发展来实现经济上的崛起，这不失为一条路子。"十二五"是我们服务业发展的背景。

第二个是"十二五"中国服务业的发展需求。"十二五"期间，对于我们中国来说是一个转型期，这个转型期里面，我们的人均GDP将从4000向1万美金跨越。我们研究这些从二次世界大战前后，我们看出一些国家的特点，第一个产业就业城乡结构的转型，社会流动加快，城市人口急剧增加，服务业比重迅速扩大，服务业从业人员比重迅速提高。第三是消费结构的发展，特别是文化等其他服务消费开始兴起了。第四个是福利国家理念的普及，重视公共服务制度体系，关注社会保障，强化收入分配机制。在这样一个需求的情况下，服务业发展的目标和战略应该是什么，我们在制定"十二五"规划当中广泛的讨论了，我们作为一个"十二五"规划的专家组成员也参加了调研和讨论。"十二五"规划里面，我们提出了要通过专业化、市场化、市场化的中国服务业。生活性服务业便利化指的是多样化和精细化，其实我们很多生活性的服务业远远没有达到多样化和精细化。刚才唐司长讲到的餐饮业确实是，我们不敢说中国是华佣，非常有启发，我不敢说这个，但是我觉得中国很多传统的东西都没有。国家商务部连续三年，服务贸易的工作要点里面第一都是要大力发展中国有比较优势的中医药传统行业，但是我们这些年有没有发展？实际上在去年日本中药出口是我们中国的十倍，这恰恰说明我们很有传统的东西。我们中国人是餐饮文化极其发达的民族，我们是饮食非常丰富的，它也是我们表达感情的重要方式，见了面就说你吃了吗？连领导都要跟下属说你要吃透这个问题。是这样的民族来到我们家门口的时候，我们把最擅长的交给老外来做，这个的确是我们很值得我们思考的问题。

在"十二五"期间有六件大的工作，是必须做的。第一件要破除垄断是首要任务。我们现在国家大量的潜能被抑制在垄断和管制当中。去年服务业国有投资当中，国有投资占了56.3%,基层的同志不会感受到，因为我们有很多垂直的线到国家层面才能显示出来。从我们高等教育、医疗卫生等都存在着不同的管制。从卫生医疗业来说，我们原来05年的时候高强同志曾经说过，我们说一个医疗体制改革失败原因是市场化过度，一年之后我们再提出国务院新的医改方案的时候，他也改口了，原因肯定不是这样。我们现在看病难看病贵的问题是一个供需矛盾，关键是供给不足。我曾经有这个观点，哪一天我们把医院还当做一个事业单位来管理，看病难看病贵是解决不了的。我们这个电信，给大家算一笔帐，08年的时候全中国有6.24亿部手机，中国移动公司是4.17部手机，中国移动只要对4.17部手机每月不需要任何成本的6块钱的来电显示费，我们中国一个农民，按照人均纯收入来计算，他要劳动9.2美元，才能获得一个中国移动公司职工一年当中来电显示费中的好处，你说国务院怎么不关心这个垄断行业的问题呢？

这个是国家工信部公布的数字，08年我们的宽带资费是韩国的124倍。说移动公司老总上公厕，守门大爷说，进去三毛，出来两毛。老总说，出来还收费，大爷说学习移动，双向收费。老总从厕所里出来时候又被拦住了，大爷说你蹲得八号坑，交一块选号费，超过三分钟，再交一块超时费，厕所有背景音乐，收彩铃费两毛。如果您经常光顾，我劝您办个厕所套餐费。

我说的这个笑话是什么意思呢，我觉得这是第一个大的问题，因为时间关系我不能展开。第二个，结合我们中国的设计，教、医、文、科、体等领域公共服务于盈利新服务分割。我们认为政府主导就意味着政府主办，但是实际上按照西方国家市场经济当中比较成熟的运作经验是政府出资购买私人专业服务机构的服务来分摊给老百姓，或者像新加坡解决水物业一样的，通过市场机制来解决公共服务的问题，这才是一个正确的道理。实际上我们这些年大家知道，以文化产业为例，我们文化产业如果从1979年6月7号，广州出现第一个音乐茶座开始，到2010年中央文件，到去年我们政新文化的颁布，这是一个大的历史进步，所以我们中国文化产业发展的春天已经到了，所以我们要张开双臂拥抱这个春天。作为一个市场化、产业化的运作程度它还很低，当然这些年我们的文化产业里边有一些演艺行业慢慢的开始发展了，比如说我们云南的印象丽江，我们赵本山的刘老根大舞台有1.1亿的收入，演艺和旅游结合起来的非常好，当然国外也有很多成熟的经验，加拿大有一个太阳马戏团，去年一年在全世界各地的收入是10亿美金，其中有一个小分队上海闸北区演艺是一个亿美金的收入。去年我们一共426个团组到国外去演出，收入多少？7826万美金，就是还不及一个小的马戏团在上海闸北区。我们对国际文化产业市场走出去的战略里面，人才、机制、体制、观念上有很多的不适应。我说的这个意思是文化产业链条。包括我们到香港、台湾，流行歌剧的影响特别大，是在香港和台湾，我们13亿人口唱中文歌都唱不够，他们不是的，他们的文化产业链非常长，每一个环节都是造新的工厂，是这么一个过程。
第三要用财税政策，要把企业的配套服务、机关事业单位服务内部化剥离出来。我个人估计，五月份我们国家统计专门刚刚新成立了服务业统司，统计技术很薄弱。实际上我们服务业的从业人员和服务业的比重可以提高5到7个百分点，即使是这样，我们现在才在采取一种剥离生产型服务业，这个是"十二五"期间要做的一项工作。

第四改革多头管理、服务市场分割、影响规模化发展的局面。

第五，改革国民收入分配格局扭曲。我们服务的消费依赖层次消费，层次的消费需要对国民收入进行调整。

第六，要完善法律环境，服务业对制度环境的依赖。服务业中的交易很复杂，制造业中的消费者和消费者对产品的认识比较清楚，产品的特性比较容易描述，交易合同容易执行。服务业中有更多的产品部具有排他性，知识产权保护会比较困难，这些都是我们发展服务业的一个重要原因。当发展服务业，它的载体，它的措施很多。

我这里讲的主要是结合自己国家"十二五"规划这六个方面的重点，如果我们抓到位了我们从中国制造向中国服务的转变也一定能够实现了，谢谢各位。

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