开放型经济发展中的问题之如何看待服务外包

客户世界|王福宏|2007-04-10

开放型经济发展中的问题之如何看待服务外包

变化着的世界 崛起中的中国

按：作为中科大MPA课程教授的省商务厅厅长王福宏同志应邀为中科大2007年春季MBA、MPA、MLE300余名学员作了题为“变化着的世界、崛起中的中国”的专题报告。现登载于后，供参阅。

非常高兴与大家见面，也非常高兴有机会与大家聊聊有关情况。讲什么呢？我首先想到了要顾及大家的需求，讲课也有一个“按市场需求办事”的问题，不适销对路，东西就卖不出去，更卖不上好价钱，讲课也是如此；想到了如何与学校课程既有联系又有区别，找到自身的定位，干什么事，没有特点往往是站不住的；还想到了哪些是自己平时工作学习比较熟悉一些的，其实也就是比大家接触稍微多一些，熟悉一点总是心里有点底。综合这几个方面的考虑，我准备讲一讲进一步扩大开放的有关问题。在去年中央经济工作会议上胡锦涛总书记就明确提出我国对外开放已进入一个新阶段，要求我们考虑问题、制订政策要有国际视野，而且将促进国际收支平衡作为今年宏观调控的重要任务，讲的很多，份量很重，这在过去是从来没有过的。昨天，省长在去北京参加两会前接受中新社采访时说，“千条路、万条路，对外开放是出路；千条计、万条计，招商引资是大计”，进一步表明了对扩大开放的高度重视。因此，讲这个问题也算是“与时俱进”。

定好了方向后又怎么开讲呢？我也琢磨了一下，毕竟不是做研究、搞教学的，没有那个水平讲的那么深透，也没有足够时间讲的那么系统，就准备以我的感悟，从大家可能比较关心、我觉得也是大家应该了解和掌握的方面来介绍，采取“点射”形式，拟讲10个问题，包括当前的世界经济体量、中国在世界经济中的地位、经济外向度、人民币汇率、贸易顺差、我国的外汇储备、贸易摩擦、外资并购、服务外包、战略资源和能源问题等，逐一讲讲。限于水平，只能是蜻蜓点水。这堂课要达到什么目的呢？干什么事总是要讲投入产出的。记得10年前我在省政府当副秘书长，直接为省政府主要领导服务的时候，他曾经说过，一个报告，受众如果能记住一个观点、几句话就不错了。今天我占用大家两、三个小时，只想达到两个目的：一是希望大家能对开放型经济的10个问题有个概念，对其中的重要数据、观点有个印象；第二，也是最重要的就是希望唤起大家对发展开放型经济的兴趣，以后在各自岗位上都能成为推动开放型经济发展的领导和骨干，成为具有国际视野、世界眼光和战略思维的科大人。

 如何看待服务外包

500多年前，意大利探险家哥伦布发现了美洲大陆（以为是印度），归国后向国王和王后汇报说“地球是圆的”，他因此而名垂史册；500年后的今天，有一个美国人，《纽约时报》记者弗里德曼也来到了印度的硅谷——班加罗尔，此人通过观察和分析，得出了“世界是平的”的重要结论，回到美国后悄悄地和太太分享了这个发现，2005年其新作《世界是平的》问世，产生了相当大的轰动。这个人可以说是“太有才了”，此书被比尔·盖茨认为是“所有决策者和企业员工的一本必读书”。

弗里德曼在书中写到，当今世界正在变得平坦！其涵义就是越来越多的人会发现能够找到越来越多的合作对象和竞争对手，人们的机会将越来越平等。世界进一步缩小到微型，并且将竞争场夷为平地。那么，碾平世界的动力本身来自哪里呢？他分析有10大动力，包括创新、互联网、工作流软件、网络上传等，但所有关键词无不与外包有关。因此，我们讲服务外包，再也找不到比这本书更好的教材了，想径直熟悉和了解服务外包的人看了这本书之后都会立马产生很多感性认识来。

什么叫外包、什么叫服务外包呢？简单的讲，外包就是企业为了降低成本、提高效益，将生产或者服务的非关键部分，转让给本国的其它公司或海外公司承担的一种经营方式。若从管理学理论看，“外包”就是在不增加成本的基础上，把原来自己做不太好的事情，交给别人去做，让更专业的人做得更好、更理想，即“只做你做得最好的，其余的让别人去做”。外包有多种分类，我将它简而单之分为制造业外包（亦称蓝领外包）和服务外包（亦称白领外包）。而服务外包又可分成两大类型：一个是信息技术外包（ITO），包括应用管理外包、应用软件开发外包、信息管理外包等等；另外一类是业务流程外包（BPO），包括远程财务管理服务、远程采购、存货管理服务、远程人力资源管理服务、呼叫中心等等。由此可见，外包是经济全球化背景下国际产业转移的新特征，是当前国际分工协作的一种新形式。

举一个制造业外包的例子：大前年，我介绍英国BOC公司给马钢，现在已合作成功。BOC公司是世界上专门生产工业用气的公司之一，马钢将原先本公司的工业用气部分出售给BOC，而专心致志地经营主业，实现了双方的“共赢”。奇瑞即将为戴姆勒·克莱斯勒公司代工小型轿车生产也是这方面的例子。

再举一个服务外包的例子：我们商务厅下属的安徽省国际电子商务中心，与香港上市公司也是香港最大的服务外包服务商之一的ePRO公司（代码：8086）合资承接美国犹他州MRS医院纸质病历数字化网络化加工业务。美国医院过去采用纸质病历，而且必须有专人保管、专门空间保存。如医生调查一个病人的过去病历那是一件很麻烦的事。为了解决这一问题，美国医院现在都在推行纸质病历数字化并外包。以前是通过集装箱将美国医院的纸质病历海运至我们国内进行处理，现在更先进了，先将纸质病历在美国进行扫描形成图片文件，直接通过网络上传到服务器，工作人员收到即进行数字化处理，再通过网络传回美国。今后随着合肥网络条件的改善，国际接口带宽的增容和稳定，这个公司还将为美国医院提供实时的病历查询、处理、咨询的流程外包服务。我看到一个材料，说现在大约有25万印度员工专门负责接听来自全球各地的客服电话，或是打电话推销信用卡、行动电话，或是催缴账单，美国人拨1－800－help的号码，就可以得到全方位的咨询服务，但接电话的人不是在几条街之外，而是在几个海洋之外的印度完成的。说到这里，我也顺便补充一些印度的情况。冷战结束后不久，基辛格就提出，在21世纪的世界秩序中可能起主导作用的有六大力量：美、欧、俄、中、印、日。中印被国外媒体视为亚洲经济的“双引擎”，有“龙象之争”一说。

那么，当今的印度是什么样子呢？我作一个素描：经济上：一是从60年代通过绿色革命一举甩掉了“饥荒之国”的帽子；二是信息产业的迅猛发展，1985年时任总理的拉吉夫·甘地就提出“以电子革命把印度带进21世纪”，印度现在是仅次于美国的软件出口国，比尔·盖茨就曾预言未来的软件超级大国是印度。政治上：实行的是议会民主，沿袭英国，以及与之配套的司法制度和文官体系，号称是“世界上最大的民主国家”，从国大党一统天下到多党联合执政，更迭频繁，但平稳过渡，西方推崇备至，印度政治精英也引为自豪。军事上：总兵力120万，印度洋地区最为强大，推行的国防建设先于经济建设的战略，声称到2015年要建成为世界军事大国。外交上：主要大国竞相拉拢，其左右逢源，身价倍增，美印是战略伙伴关系，俄印是传统的战略伙伴关系。教育上：政府支出比例较高，综合性大学有230所、专业院校1万多所，教学语言是英语，尤其重视创新教育，只要受过正规教育的印度人都可流利地讲英语，世界500强比较看重，比我国有吸引力。宗教上：印度人是除了哲学就是宗教。世界哲学减去西方哲学就是印度哲学。“活着就应把福享，没有人能不死亡，一旦身体烧成灰，再要重来无法想”，一段民谣都富有这样的哲理，象泰戈尔的《飞鸟集》等诗句中的充满睿智的思想光芒更是比比皆是。据说印度的神就有3亿多个，印度教徒有8.5亿之众，几乎每个人都是在神明保佑下存在，宗教似乎是这个国家灵感和创造力的源泉。前面我说了一下俄罗斯，现在又说了印度，虽然不一定准确，但希望大家对这两个大国予以高度关注。

服务外包为什么这么火？国际市场竞争是外在原因，信息和通讯技术的突飞猛进是技术基础（因为它使知识与信息的数字化、技术化和物化，从根本上改变了原先信息服务的不可储存性和不可运输性特征），但最主要原因我觉得还是来自对谋求成本最小化、利润最大化的冲动。这个世界，没有哪一家企业能在每一项业务上，都拥有与别人一样的优势和效率。服务外包能最大限度地利用其它国家和企业的资源，创造更大的资源优势，因而具有很强的生命力。

一是工资的节约。美国西蒙&斯库斯特出版社将他的书运到印度，每个月只支付给印度人50美元（而在美国则需1000美元），要求他们将书中内容输入电脑，将书本变成数字化的电子文件，这样以后就能很容易的编辑或修改，工资相差20倍。日本企业在本国雇佣一个软件工程师的工资在大连除了可以雇佣3个软件工程师之外，还可以再雇佣一屋子呼叫中心的接线员（1个月的起薪为90美元）。

二是时间的节约。为什么纽约、伦敦、东京和香港，能成为全球金融中心呢？有很多原因，其中重要的一条就是由于存在时差（纽约和伦敦时差5个小时，纽约和香港时差11个小时，伦敦和香港的时差8小时），使得这几处此起彼伏，全球外汇、股票交易不间断，这个大家都知道。而今天由于有发达的通讯网络技术，美国公司白天的交易状况，当晚即可上传到印度，正好是白天，处理好再回送，美国人一觉醒来就能看到处理的结果。现在服务外包已经使24×7的工作成为现实，就整个人类来讲，时间更加集约化了，一天当做两天用，有效工作时间更加充裕。波音公司现在实施的就是24小时工作制，这包括在莫斯科的2个轮班和在美国的1个轮班。今天波音已经有400位俄罗斯科学家，他们负责一系列复杂的科学和数学问题。波音公司现在只需要11天的时间就可生产出一架波音737，而几年前他们还需要28天的时间。

三是人才的节约。最典型的例子就是美国税收申报工作，2003年美国大约有2.5万项税收返还，2004年这一数字达到了10万项，2005年升至40万项，其申报工作是印度人完成的。将简单枯燥的申报工作外包出去后，美国从事会计工作的人将会把注意力集中在一些具有创造性的复杂工作上，比如税收规避、减免所得税和处理客户关系等。高端人才从事高端工作，中低端人才从事中低端工作，从而达到了人力资源的最佳配置。

发展服务外包是我国加快融入经济全球化的又一重大任务，也是迅速提升我国综合竞争力的必然选择。据联合国贸发会议估计，2004年全球外包市场总值为3000亿美元，并将以每年30～40%的速度增长， 2007年服务外包业务转移额将超过6000亿美元，2010年将超过1.2万亿美元，发展空间很大。为此，商务部于去年推出了服务外包的“千百十工程”，即在三到五年内建设10个中国承接服务外包基地城市，推动100家跨国公司将其一定规模的外包业务转到中国，并培养1000家中国承接服务外包业务的大中型企业，全方位接纳国际服务外包业务。去年12月底，商务部、信息产业部、科技部已认定了成都、西安、上海、深圳、大连、北京、天津、南京、武汉、济南、杭州成为服务外包基地城市，目前我们商务厅也在积极协助合肥市申请成为国家服务外包基地城市。

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