中国服务将立足世界

客户世界 | 2015年7月12日 | 行业要闻 | 评论已关闭 | 1224

|季红曾松|2008-02-22

“中国制造”已立足世界，“中国服务”也将立足世界，这是中国人的心愿，也是我们可持续发展的努力方向。

什么样的路程可以使我们快速实现上述愿景？在世界经济一体化的趋势下，我们的视野离不开国际化。在当今竞争越来越激烈的世界市场上，没有哪个公司还在独自支配生产所需的所有资源，也没有哪个国家可以闭关将产业发展扶植到世界水平，必须抓住机遇，拓宽视野，我们需要在全球产业结构调整的大变革中去寻求发展机遇。

服务外包：一种新兴的商务模式

全球产业结构调整在不同的阶段呈现出不同的趋势。发达国家的跨国公司在第一轮大调整中先后转移制造业，紧接着是制造业的外包；20世纪90年代初又开始第二轮转移，将服务业转移；本世纪初，服务业的转移和服务外包几乎同时发生，服务外包日趋成为服务业转移的主要形式。近几年，跨国公司又开始逐渐转移研究开发(R&D)及其地区总部。

在服务业的转移中，离岸服务外包经历了三个发展阶段①，使得离岸外包得以在全球范围延伸，最为显著的是从发达国家向新兴经济体转移。第一阶段，美国领先进行离岸外包，英国紧接其后，主要目的是降低成本，在WTO组织有关协定的约定下，制造业和商业中服务外包的速度加快；第二阶段的服务外包发展波及到西欧，促使呼叫中心的兴起和发展；第三个阶段，服务外包迅速向波兰、捷克、匈牙利等欧洲市场更广泛的延伸，经济全球化和信息通讯技术的发展使全球资源的共享变得更加快捷，远距离提供服务成为现实，服务的“可贸易性”成分不断提高，服务贸易的领域不断拓宽，产业分工的细化带来了规模效应和专业效应，越来越多的跨国公司纷纷将非核心的业务流程进行跨境外包，服务外包成为一种新兴的重要的商务活动。大规模的国际服务业的转移为中国、印度等发展中国家的经济发展提供了新的机遇。

外包充斥了世界各个角落

20世纪90年代初，外包只是发生在一些简单的制造业部门，但是现在发达国家内紧缺的劳动力市场，以及发展中国家廉价劳动力和熟练的技术，越来越多的公司都在通过离岸和近岸方式把非核心的服务业务外包给专业的公司；外包已经广泛涉及到国民经济的各行各业。

近年来，全球服务外包发展势头十分迅猛，呈现出以下突出的特点：

交易规模扩大。根据IDC市场调研数据，2006年全球服务外包市场总额为9178亿美元，其中业务流程外包占比46%，IT服务外包占比54%，预计到2010年全球服务外包的产业规模为12056亿美元，届时业务流程外包占比将达到51%，IT服务外包为49%。2006年中国服务的外包本土规模为104亿美元，其中业务流程外包为41%，IT服务外包为59%，显然，中国服务外包本土规模在全球市场的份额很小，仅有1%左右①。

一方面，外包的金额越来越大，根据权威数据统计，全球外包业务许多项目的交易金额已经超过了10亿美元，另外一方面，外包的职位越来越多，据波士顿一家咨询公司统计，在过去三年中，美国约有40多万个白领服务业工作岗位被转移到海外。

业务范围拓宽。国际服务外包市场近年来迅速扩张，已经从单位项目逐步发展成具有一定规模的巨大市场。服务外包已广泛应用到信息技术、人力资源、管理咨询、金融、保险、会计服务等众多的行业，其中IT服务外包占的比例最高，2006年全球IT服务总量为3465亿美元。(见表1)其中外包的服务占有一半以上。(见表2、表3)，涵盖产品设计、财务分析、交易处理、呼叫中心、IT技术保障，办公后台支持、高级技工研发、人才输出和网页维护等多种业务流程和服务类型，随着业务范围扩展，发包商逐渐倾向于将IT和BTO业务捆绑，满足企业自身技术和业务需求。企业呈现从资源配置、生产到流程和消费的多层次、多形式的交织和融合。

参与群体增多。全球化离岸服务外包市场将更加迅猛增长。目前服务外包不仅局限于发达国家和一些大公司，许多发展中国家和一些中小企业甚至个人，为了降低成本也将部分业务外包出去，外包的客户范围不断延伸。很多发展中国家纷纷参与到承接国际服务外包的行列中来，如印度、中国、越南等。

离岸方式强化。全球化已经成为各国企业战略中必不可少的有机组成部分，离岸服务外包被更多的企业采用，随着离岸服务外包和离岸支付方式的成熟，全球离岸服务外包市场将更加迅猛增长。例如，2003年美国IT产业离岸外包比例为5%，而2007年这一比例为23%。在发达国家金融服务业目前1300万个工作岗位中，在今后五年时间里，将有200万个通过离岸外包的方式转移到新兴市场国家。世界最大的100家金融服务公司向外转移的业务金额将达3600亿美元；通用公司70%的业务采用了离岸外包模式。据麦肯锡公司预测，今后五年内，美国白领工作的离岸外包将增长30%。半数以上的欧美公司计划将更多的服务外包到海外。

中国的潜力在哪里

尽管中国服务外包本土市场份额在全球所占的市场份额很小，仅有1%左右，但是其增长速度不容忽视。受加入WTO的影响，我国很多行业已经全面开放，国内企业直接面对来自海外企业的竞争，目前越来越多的企业已经意识到，应该将有限资源集中在企业的核心业务上，而将其它非核心业务流程进行外包。因此，中国服务外包市场近两三年有重大的发展和突破。据毕博预测，中国的服务外包市场将以19%的年复合平均增长率增长，至2010年，市场预计增长到205亿美元。由于成本优势，中国日趋成为重要的接包国之一，国内服务外包市场的接包方基本均在国内，离岸接包商承接的极少。

但是对中国服务外包产业发展对中国经济、社会各方面的影响不能只从买方角度、更应从供方的角度去看。从供方市场看，中国不仅是潜力巨大的内需市场，同样也是全球企业首选的接包国之一。虽然与印度相比，我们存在短板，例如印度已经拥有一批具有规模的外包服务公司(拥有雇员达到了3.5万人的服务公司)、有先进的流程和好的质量，及在语言、法规、商业框架和外包服务模式方面的优势。但是中国具有巨大的内需优势，通过30年的改革开放，中国吸引外商直接投资(FDI)实际金额累计达到了6919亿美元。中国的硬件基础设施建设卓有成效，在一些发达地区，已经完全具备成为服务外包中心所需的硬件基础设施，尤其是珠三角、长三角、京津塘一带，形成了产品配套程度很高的产业集群，为承接服务业国际转移和离岸服务外包业务打下了基础。

中国在许多行业，如白色家电、手机等均居世界第一。牢固的制造业基础和产业集群使中国新兴的设计研发服务在离岸领域拥有得天独厚的后发优势。迅速发展的软件和信息服务业为发展服务外包奠定了基础。

2006年中国上千人规模的软件企业达到80家，软件销售收入超过10亿元的企业增加到了35家，中国的服务外包企业通过兼并收购，整合提升了自身竞争优势。未来几年，全球服务业外包市场仍将以30%~40%的速度增长，并成为跨国公司直接投资的重要领域。

过去20年，中国在吸引外资、尤其是制造业国际直接投资方面取得了巨大的成功。20世纪90年代以来，跨国公司通过制造业外包向中国转移制造业价值链中的组装加工环节，为了抓住这个机遇，中国制定了吸引制造业外资的战略，给中国带来了长达20年保持9%的平均经济增速，使中国成为世界上最重要的制造业基地之一。

跨国公司在中国的投资形成了承接服务外包的良好基础，制造业国际直接投资同时为中国服务外包发展带来了巨大的潜在市场。利用现有制造业跨国公司的资源，发掘制造业服务外包潜力，在制造业吸引外资基础上承接与发展服务外包，将成为中国服务外包的发展特点。

大量的服务外包产生于制造业企业的生产性服务环节，制造业企业为了提高自身核心竞争力，需要将部分业务流程外包，大量的制造业跨国公司形成了中国巨大的潜在服务外包买方市场。

中国要制定服务外包产业战略

在全球新一轮产业转移大潮中，中国要抓住服务外包的大好机遇，将其转化为实力，还有很长的路要走。

我国现有数十万家外资企业，延长企业的产业链条，是扩大服务业利用外资，高起点连接服务外包的切入点。过去，许多服务业的外商投资只是针对我国内需市场，如果我国能制定适当的激励政策，鼓励他们将部分外包业务留给中国服务企业，跨国公司本身巨大的客户群就给我们开辟了理想的市场。

中国的贸易总额虽然突破一亿美元，但是十多年来服务贸易始终处于逆差状态，发展服务贸易、鼓励中国企业承接离岸服务外包业务向价值链上端开展业务，开发国际服务外包市场，建设若干外包服务基地，有序承接服务业转移等都是中国转变经济增长方式的重要手段。

中国的服务外包产业起步晚，与印度在产业环境上相比有较大的差别，但是中国有印度不能比拟的优势，我们必须扬长避短，制定有中国特色的服务外包产业模式，而不是去复制印度服务外包的产业模式。

中国希望在未来的5~10年中成为主要的海外外包服务基地，但是中国如果想跃至业内的领先者，必须以科学发展观作为指导，制定必要的产业规划和扶植政策。

近两年来，中国政府为推动服务外包产业发展，启动了“千百十工程”扶植政策，即在“十一五”期间，在国家建设10个具有一定国际竞争力的服务外包基地城市，推动100家世界著名跨国公司将其服务外包业务转移到中国，培育1000家取得国际资质的大中型服务外包企业。创造有利条件，全方位承接国际(离岸)服务的外包业务，并不断提升服务价值。2006年，国家有认定了11个“国家服务外包基地城市”，这些措施都为中国外包服务业务发展打下了坚实的基础，虽然中国已经具备发展服务外包方面的巨大潜力，但是还应制定服务产业发展的总体发展战略，发展目标及发展战略，迅速提升我国服务业的国际竞争能力。

从“中国制造”到“中国服务”的转型

至2006年年底，中国已经成为全国第三大进出口国，同时也是世界最大的制造业加工基地。但是建立在廉价劳动力、资源消耗、土地占用等优势之上的“中国制造”并不具备可持续性，中国的出口产品在国际产业分工链中一直处于低端位置，而且日益面临国际贸易摩擦、能源原料短缺、环境恶化及“民工荒”等诸多压力。能源压力、环境压力、就业压力成为可持续发展的瓶颈，改变经济增长的方式，促进产业结构升级是我们发展中的新课题。

发展服务外包是实现从“中国制造”到中国服务的重大战略措施。中国必须进行战略转型，目前我国大量的公司还在做着类似“搬箱子”的工作。如果我们不能由“搬箱子”向“智力加工”的业务提升，仅做内源输出的供应商，面对激烈的市场竞争，我们只能做低附加值的工作，而国内大量低端服务公司的利润正在不断的摊薄，大量公司处在亏损或者倒闭的边缘。发展服务外包产业是使大批处于劳动密集型的制造企业业务性质提升以及实现规模效益的一条很好的出路。承接服务转移也是培育外商投资的新方式。

我国外包服务行业充满活力

以服务外包为主的现代服务业的兴旺发达是国家综合实力的重要体现。中国政府将发展服务外包作为未来推动经济增长的重要领域。国务院总理温家宝在十届全国人大五次会议上强调：“要大力承接国际服务外包，提高我国服务业发展水平。”

在政府的大力推动下，目前中国服务外包市场形成以大连、深圳所具有的国际地缘为桥梁，以北京、上海、广州为核心，以南京、西安、成都、武汉为后方的市场格局。通过收购兼并，中国服务外包企业得到了整合提升，2006年以来，中国的服务外包市场已经进入一个快速整合期，2005年我国前十大外包服务承接方的市场份额约为24.2%，2006年达到30.7%。

一些规模实力较强的服务外包企业实施“走出去”战略，开拓国际市场。例如2006年，用友在东京成立分公司，浪潮凭借对日本软件企业的并购，扩大在日本嵌入式软件开发的外包市场，软通动力在韩国设立了离岸开发中心。进行跨国并购成为企业开拓国外市场的重要途径，服务外包产业链得到了一定的延伸，覆盖了更多的客户资源。

中国服务外包承接的离岸服务外包业务主要来自于日本、韩国、美国、欧洲等地。目前日本是中国承接离岸服务外包业务的最大转移方，欧美所占比重将明显增加，估计至2009年，来自欧美的外包业务将超过日韩。(见表4)

在发展日本软件服务外包市场的过程中，因承接方企业已经在特定的领域积累了一定的知识，并增强了专业服务能力，涌现了一批专注于日本市场或收入主体来源于日本市场的实力较强的软件外包服务商，他们已经积累了持续发展的竞争优势。

欧美市场的成熟度高于日本市场，欧美企业在选择服务承接商时考虑的因素主要是高素质人才、具有战略高度的方案集成和核心外包的服务能力，而不是单纯的降低成本。中国服务外包承接方在对欧美市场的开拓能力、服务能力还有待提高。中国政府对欧美服务外包市场的开拓给予充分重现，科技部支持的“中国软件（爱股,行情,资讯）欧美出口工程”的试点顺利进行，分布于各大服务外包基地城市的服务外包承接方都在迅速拓展欧美的外包服务市场，实现较高增长水平，其中大连、北京、上海、深圳等城市将在未来对欧美软件外包服务市场占据领先地位。

随着经济全球一体化趋势的进一步发展和全球产业结构调整的深化，发达国家的跨国公司在向发展中国家继续转移制造业的同时，已经越来越多地采用外包形式向外转移服务业。未来几年，全球服务业外包市场将以30~40%的速度增长，并成为全球跨国直接投资的重要领域。

在新的战略转型中，中国必将打出“中国服务”的品牌，逐渐由“世界工厂”转变为“世界服务外包中心”，“中国服务”将立足世界。

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