长沙市着手建设服务外包基地公共服务平台

客户世界 | 2015年7月12日 | 行业要闻 | 评论已关闭 | 1146

客户世界|长沙市发展和改革委员会 |2008-08-23

2007年底，国家有关部委认定长沙市为国家服务外包基地城市。为了全面推进服务外包基地城市建设，经湖南省政府有关部门批准，我市选定长沙（国家）软件园建设服务外包产业示范区。为了全面改善产业发展环境和条件，我市着手建设服务外包基地公共服务平台，并已上报申请国家预算内专项资金（服务业引导资金）扶持。项目方案如下：

一、项目建设背景

据国际知名咨询公司分析，目前全球服务离岸外包的潜在市场规模已经达到了4650亿美元，预计到2010年可望增长到6000亿美元。面对如此巨大的市场商机，国家为了推动软件外包产业的迅速发展，实现国家利益战略，2007年，国家有关部委新认定了一批“国家服务外包基地城市”和“示范区”，中国软件和服务外包产业迎来了新一轮快速发展时期。

目前，长沙服务外包产业具备一定的发展条件，现有近百家企业承接服务外包业务，从业人员万余人，市场远涉日本、欧、美，服务外包及出口价值达亿美元。同时，长沙是一座充满活力的开放新城，已与13个国外城市结为友好城市，与150个国家和地区结成了贸易伙伴，先后已有2673家外资企业和外企代表处在长沙落户，其中投资额超过1000万美元的外资企业有379家。截止到2007年上半年，境外世界500强企业中已有89家落户长沙，其中直接投资的企业达26家。这些都有利于长沙发展服务外包市场业务。

依托软件产业快速发展，长沙的服务外包起步较早，主要为信息技术外包（ITO），服务市场主要为日本、欧美。湖南中软国际（原创智国际软件有限公司）于2000年开始承接日本市场的软件外包，2003年开始承接美国市场的软件外包，2004年与微软公司签定“全球战略合作伙伴”协约，2006年软件外包年营业总额近600万美元。目前，湖南中软国际、文思创新、博彦科技、通用电脑、创智MBS及湖南华诺等一批适应欧美习惯、顾客满意度高、严守开发安全、品质和交货期的服务外包企业聚集于示范园区长沙高新区软件园，信息技术外包（ITO）的年营业总额超过1亿元。BPO具有较大的增长潜力，湖南三辰卡通、山猫卡通承接台湾、美国等动漫游戏公司的动画生产制作，双鹤药业等物流企业成为国外公司营销代理、物流承接、供应链前端服务的提供者。

根据“长沙国家服务外包基地城市示范区——长沙高新区软件园”已有的技术平台基础，长沙软件园有限公司拟实施本项目，为软件和服务外包产业与国内外买家和供应商提供更加丰富、可靠的交互式服务通道，为示范园企业之间加强业务合作互赢提供服务平台，加快促进长沙服务外包产业的聚集发展。

二、主要建设内容

1、总体目标

利用基于互联网和下一代高速宽带网络（CN2网）的信息化基础设施，把服务外包企业以及国内外各种相关资源整合到一个统一的网络平台之上，在此基础上建设近期面向长沙市、中远期覆盖长株潭区域及湖南省服务外包企业的综合服务平台，为企业提供服务外包项目承接、发包、转包、接包、分包、信息发布、信息搜索等专业化的综合服务，并为企业提供一个可进行服务外包技术、人才、业务全面合作的平台环境，以更好地组织、整合长沙市服务外包企业资源，打造和提升湖南省服务外包行业的整体实力和品牌形象，充分发挥连接发包方、当地服务外包企业和各类培训机构的桥梁作用，逐渐培育本地服务外包龙头企业成为国内企业的发包方，逐步实现服务外包产业在长沙的聚集和发展。

2、建设内容及投资估算

（1）服务外包高速宽带网。估算投资320万元。建设万兆城域网，敷设光纤200公里芯；采用现代网络技术建立8M国际互联网海外专线、2M到北京、双向512K至洛杉矶的卫星通信备份专线以及热备份连接。

（2）服务外包接发包子平台。估算投资220万元。购置WEB应用服务器一台、数据库服务器一台，Oracle 10g数据库一套、应用中间件，与示范区企业联合开发接发包系列应用软件。

（3）服务外包门户系统。估算投资100万元。增设WEB应用服务器一台、应用中间件，自主开发系列门户应用软件。

（4）服务外包信息资源数据库。估算投资120万元。增设WEB应用服务器一台、应用中间件，自主研发外包信息资源管理系统。

（5）服务外包企业合作子平台。估算投资120万元。增设WEB应用服务器一台、应用中间件，自主研发企业合作子平台系统。

（6）培训、推广应用与交流合作。估算投资100万元。组织服务外包企业和部分发包企业进行培训；采取多种方式向日韩、欧美等地区推广平台。

另改造办公场地及培训用房2500平方米，估算投资320万元。

综合上述内容，项目预计总投资1060万元，资金来源为争取上级支持300万元，公司自筹760万元。

三、项目进展情况

1、项目建设规划

2008年，完成项目的总体设计和服务外包高速宽带网建设。2009年，完成服务外包信息数据库系统、接发包平台、服务门户的软件开发、测试和集成。2010年－2011年，长沙市所有服务外包企业全部加入平台；积极与国外发包企业开展各种交流和信息对接活动，通过平台帮助当地企业获得外包订单2亿美元以上。

2、项目已有基础

（1）高速宽带信息网和网络管理中心。截止2007年6月，所有孵化器全部接入宽带网络，为400多家单位提供服务，托管服务器100多台，网络用户数达5000个，企业邮局、OA、网站空间等用户达10000多个。

（2）共享资源库。建成了集开放源码库、构件库、信息库、动漫素材库为一体的共享资源库，共有20台（套）软硬件。共享资源库为软件企业提供信息资源服务，将软件企业连接成最大规模的虚拟孵化器。包括人才需求、专家储备、软件成果、企业信息、图书文献、人文地理、教育课件等；并为企业提供软件构件库和开放源码库服务；同时还为国家软件产业的统计信息提供基本数据；为各企业提供良好的共享资源库访问服务，实现与IT产业化基地的其它园区或者开源组织的资源共享。

（3）软件评测中心。根据ISO/IEC17025以及CNAS-CL01:2006、CNAS-CL20:2006的要求建立了完备的实验室质量管理体系，建设了相应的软、硬件环境，拥有各种网络设备和服务器，拥有SEGUE等专业测试工具厂商提供的业界先进的自动化测试工具，建设了一支专业技能强、业务素质高的测试和管理团队。实验室获得了中国合格评定国家认可委员会（CNAS）认可的软件检测实验室资质，成为国际认可的软件测试机构。

（4）已建成包括数字视频编解码技术、视频服务器技术、数字媒体应用技术研发，数字媒体应用软件开发，卡通动漫创作、制作、存储、播出、展示功能的数字媒体技术实验室；网络平台软件开发、应用、测试、培训、技术交流、产品展示功能的网络平台软件实验室；为园区企业和科研单位提供嵌入式系统开发、应用、测试、培训、技术交流、产品展示的嵌入式技术应用实验室，主要由基于ARM、Intel芯片和DSP、FPGA等开发平台组成。

（5）IT教育培训中心。培训教室4间，面积700平方米，共有300多台PC，可以同时容纳300人的教学和培训。IT教育培训中心引入了卡耐基梅隆大学软件工程培训体系，并与IBM等联合成立了相应的授权培训中心。开发了包括社保、动漫等多种开创性实训项目。开展了包括网络工程、动漫、.NET和JAVA软件开发、对日外包等多个方向的实训工作，并采取专题培训、电子课堂等多种形式积极开展服务，累计服务30多所高等院校、400多家企业，共培训8000多人次，在促进校企合作，企业人才培养，加速知识产出起到了突出作用。

3、目前进展情况

目前已完成了服务外包高速宽带网（示范区城域网，海外专线，卫星通信专线）的初步设计，并与通信运营商达成接入和委托建设的初步意向，初步完成了服务平台支撑系统服务器、中间件、数据库、存储系统等有关设备设施的选型工作。

四、预期效益

本项目建成后，长沙软件园有限公司利用平台开展企业会员服务、交易平台服务、项目跟踪管理服务、广告服务，促进企业合作，必将有力促进长沙（国家）服务外包基地城市建设，具有良好的经济效益和社会效益。主要体现在：

1、构建长沙服务外包产业宣传、展示和业务综合平台，有利于扩大影响、形成特色，培育打造长沙服务外包基地城市的新品牌。

2、为发包/接包单位提供高效、透明的交流平台，为示范园企业技术业务合作提供技术支撑，有利于提高效率，降低成本。项目建成后，必将极大地促进产业发展，预计2012年示范园内服务外包产业规模超过100亿元，年均增长30%以上。

3、实现服务外包业务资源的共享，有利于提高企业创新能力，支持创业和吸纳就业，预计示范园五年内新增高素质人员就业10000人左右。

4、有利于促进行业标准的制定和实施，鼓励和规范有序竞争，提高服务外包的承接能力。

六、项目建设单位情况

长沙软件园建于1998年，2000年，经国家科技部认定为“长沙火炬计划软件产业基地”；2001年经国家发改委和工业和信息化部评审后，长沙软件产业基地被认定为国家软件产业基地；2002年，国家外国专家局认定为“国家软件人才国际培训（长沙）基地；2005年，国家科技部认定为“国家数字媒体技术产业化基地”；2006年，国家文化部认定为“国家动漫游戏产业振兴基地”；2007和2008年，分别被认定为长沙中国服务外包基地城市示范区和移动电子商务产业园。

2001年，长沙市人民政府批复成立长沙软件园有限公司，由其承担长沙高新区软件园信息专业基础设施和软件开发环境建设，并负责运营服务。软件园现有专业技术人员30多人，全部具有大学本科及以上学历，其中硕士和博士学历人员占35％左右，具有中高级职称人员占50％左右，具备丰富的软件产业服务和专业技术服务的经验。

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