6名网商申请针对网店新规听证列举四大理由

客户世界 | 2015年7月12日 | 文库 | 评论已关闭 | 849

||2009-02-08

8月28日消息，昨日6位网商代表昨天来到北京市工商局朝阳分局递交了一份就网店执照的“听证申请书”，请求北京市工商局就要求所有电子商务经营者必须取得营业执照的规定举行听证会。但这一听证申请并未被接受。

网商代表在申请书中表示，“要求所有电子商务经营者取得营业执照的办法执行起来比较困难，同时也严重损害到网店卖家的利益，让成千上万的人因此告别电子商务，最终会妨碍电子商务产业的发展，还会增加新的社会问题。”

同时，申请书中还详细的阐释了四大申请对“网店新规”听证的理由：一、网商营业执照条件办理存在障碍；二、办理营业执照及后续各项费用不堪承受；三、该规定的推行会带来更多的社会问题；四、强制办理营业执照并不一定有效解决网络欺诈的发生。

工商朝阳分局方面表示，他们没有权力制定这些法规，因此也没有权力接受听证申请书，并建议他们前往北京市政府或市人大等相关地方法规的制定机构递交申请。

以下为申请书全文：

听证申请书

申请人：XXX

住所地：XXX

请求事项：

请求北京市工商行政管理局就贵局制定的《关于贯彻落实加强电子商务监督管理的意见》中要求所有电子商务经营者必须取得营业执照的规定问题举行听证会。

事实和理由：

贵局出台该规定，要求所有电子商务经营者取得营业执照的办法执行起来比较困难，同时也严重损害到网店卖家的利益，让成千上万的人因此告别电子商务，最终会妨碍电子商务产业的发展，还会增加新的社会问题。

一、网商营业执照条件办理存在障碍

贵局的规定已经实施，但我们至今没有看到任何关于网商办理营业执照的具体细则。如果按照传统经营主体登记来看，固定营业场所是首要条件。对于我们绝大部分网商来说，要么是兼职，要么是在校大学生，要么是下岗通过网络创业职工，根本就无法提供固定的营业场所证明。大学生住在学生宿舍里，兼职网上开店的卖家不少是“北漂族”，根本就没有自己的房产，自然无法提供固定的营业场所证明。这无疑是堵死了我们这些人办理营业执照的大门。

二、办理营业执照及后续各项费用不堪承受

我们在淘宝上开店从事一些小买卖，每个月的利润只有XX百元，用来维持生活。据有关政策得知，既然办理营业执照，我们作为个体工商户，目前的固定纳税额是120元、商用电费每度为2元等等。这些费用将使我们无力支撑在淘宝上的店铺，所带来的唯一结果就是放弃，这样一来恐怕会有成千上网的人放弃电子商务，该规定根本就无法促进电子商务产业发展，完全是阻碍电子商务的发展。

三、该规定的推行会带来更多的社会问题

淘宝上营业额较大的基本上都是一些有实体店铺的经营者，他们都已经取得了营业执照。办理营业执照真正困扰的是我们这些小卖家，一旦市工商局的规定被推行，将会有成千上万的卖家会因此告别电子商务。而我们卖家中有不少人是因为资金匮乏，无力承担传统店铺费，而选择了创业。如果贵局的规定实施，必定会让不少人又将重新失去工作，沦为社会闲散人员，给社会增加就业压力等诸多社会问题。据有关方面估计，该规定会给社会增添超过400万个就业需求。

四、强制办理营业执照并不一定有效解决网络欺诈的发生

贵局的规定，是希望通过对电子商务者颁发营业执照来核心其真实身份，防范网络欺诈。但恐怕实际效果并不如淘宝、拍拍等网络交易平台运行多年的、相对健全的信用评价制度和消费者权益保障计划。我们卖家对于目前电子商务发展中消费者权益保护问题深有体会，存在少数不良卖家，但也仅仅是少数，整个社会网购消费者的满意度依然很高，这体现在网络零售市场每年有超过100%的增长率。贵局办理营业执照，核实了网商的身份资料，却没有提供帮助消费者维权的救济办法，碰到消费者权益受到侵害的时候，恐怕是望尘莫及。

综上所述，贵局出台要求所有电子商务经营者强制办理营业执照，不会起到防止网络欺诈、保护消费者权益和促进电子商务发展的作用，相反会直接伤害我们这些小卖家的利益，逼迫我们放弃电子商务，使电子商务产业出现倒退。特向贵局申请举行听证，以维护申请人的权益不受到更大的损害，望准如所请。

此致

申请人：XXX

2008年8月5日

北京市工商局加强电子商务监督管理的意见昨天对外公布，除在网上交换自用物品且不以营利为目的等3种情况外，网上开店8月起必须办理营业执照。

根据管理意见，3种情况不需要办照或重新登记：已经有照的企业和个体工商户从事电子商务经营活动，且经营范围与登记注册的经营范围相一致的；取得信息产业部或市通信管理局颁发的互联网信息服务经营许可证或完成网站备案，并到工商行政管理部门领取了营业执照的电子商务经营者；在互联网上出售、置换自用物品，且不以营利为目的的个人。
[]

电子商务交易平台、网上商城、网络黄页等电子商务服务提供商有义务查验并留存商户的资质证明；建立电子交易记录，并将交易记录保存至少两年；建立内部消费者权益保护制度，设置机构或者配备人员，及时、妥善处理消费者投诉。

明知道商户无照还准许其在自家平台上经营的电子商务服务提供商，将由工商部门依据《无照经营查处取缔办法》第十五条的规定予以查处，由工商部门对此行为没收违法所得，并处2万元以下的罚款；为危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的无照经营行为提供生产经营场所的，处5万元以上50万元以下的罚款。 []

导读：从今年8月1日起，营利性的网店必须先取得营业执照后才能经营，电子商务经营者要对外公示“身份信息”。昨天，北京市工商局在官方网站公布了正式的电子商务监管意见，征求意见稿中提及的“个人不以营利为目的在网上出售、置换自用物品，无需办照”仍被保留。届时，就算是在家上网卖小物件，也得按照民宅商用的有关政策办照。
届时，工商、卫生、药监等部门将全面运用电子商务监控系统，对网上医药、保健、网上购物、广告、知识产权等网站进行重点巡查，网上无照经营、网上销售假货等12类行为将受处罚。[]

[][][]

·相关报道：

·
·
·

·赛迪博客：

·各地案例：

日前，乐清市工商局充当网络经营“电子警察”角色，对淘宝网上的“乐清”网店进行了专项调查整治。截至昨天，首批被调查的220家乐清低压电器网店中，有23家涉嫌违法经营被立案。
淘宝网会员对交易对象所作的信用评分，只能作为该网店的信用参考依据，并不能真正代表其信用水准。一些店铺的信用度虽然看起来高，但很可能是靠之前经营别的产品获取的，部分店铺经营者花钱雇人刷信誉也早成了公开秘密。 []

·政策法规：

    具有下列情形之一的，应当按照有关规定，经登记注册领取营业执照后，方可从事网上经营活动。
     1.利用互联网从事电子商务经营活动的主体，均应依法登记注册，领取营业执照后，方可从事网上经营活动；
     2.原已登记注册领取营业执照的企业或者个体工商户从事电子商务经营活动，其经营范围超出原登记注册经营范围的，应当办理变更登记；法律、法规规定需要取得专项许可的，应当按照有关规定取得专项许可，并持行政许可批准文件到工商行政管理部门办理变登记后，方可从事经营活动。[]