服务外包政策体系初步形成
|肖导|2007-11-22
目前，我国已经初步形成扶持服务外包发展的政策体系。
2006年公布的《国民经济与社会发展第十一个五年规划纲要》明确指出，要“加快转变对外贸易增长方式”，“建设若干服务业外包基地，有序承接国际服务业转移”。2007年《政府工作报告》也强调，要“大力承接国际服务外包，提高我国服务业发展水平”。
按照这个要求，《国务院关于加快发展服务业的若干意见》、《国务院关于印发鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》出台了，国务院办公厅下发了《振兴软件产业行动纲要》，商务部等相关部委下发了《商务部关于实施“千百十工程”的通知》、《财政部、国家税务总局、商务部、科技部关于在苏州工业园区进行鼓励技术先进型服务企业开展试点工作有关政策问题的通知》、《财政部、国家税务总局、海关总署关于鼓励软件产业和集成电路产业发展有关税收政策问题的通知》等一系列文件。
2006年商务部开始实施服务外包“千百十工程”，截至2007年10月底，商务部已经会同科技部认定2个中国服务外包示范区————苏州工业园区、无锡太湖保护区；认定11个中国服务外包基地城市，分别为：大连、成都、上海、西安、深圳、北京、天津、南京、杭州、济南、武汉，各基地城市分别出台了促进服务外包发展的有关政策。
2006年12月31日，财政部、国家税务总局、商务部、科技部联合下发了《关于在苏州工业园区进行鼓励技术先进型服务企业开展试点工作有关政策问题的通知》，通知明确，扩大苏州工业园区高新技术企业的认定范围，对园区内符合规定条件的从事软件研发及服务、产品技术研发及工业设计服务、信息技术研发服务、信息技术外包服务以及技术性业务流程外包的技术先进型服务企业，可认定为高新技术企业，并享受相关的税收优惠。
而根据商务部2006年10月16日下发的《商务部关于实施“千百十工程”的通知》，国家将在服务外包人才培训、支持服务外包企业做强做大、大力开展“中国服务外包基地城市”建设、创建中国服务外包信息公共服务平台、鼓励和支持中西部地区发展服务外包业务、完善服务外包知识产权保护体系、积极有效开展服务外包投资促进工作和做好服务外包业务的统计工作等方面给予政策、资金支持。
人才培训方面，在商务领域人才培训资金中，安排服务外包公共培训专项资金，主要用于支持大学生增加服务外包专业知识和技能，鼓励服务外包企业新增大学生就业岗位的各类人才培训项目，重点培训大学应届毕业生和尚未就业的大学毕业生，以及服务外包企业新入职员工，力争在5年内培训30万—40万承接服务外包所需的实用人才，吸纳20万—30万大学生就业，有效解决服务外包产业人才短缺和大学生就业问题。
支持服务外包企业做强做大方面，鼓励服务外包企业取得国际认证。对符合条件且取得行业国际认证的服务外包企业给予一定的奖励，并采取有效措施支持其国际认证的维护和升级。为服务外包企业发展提供政策性贷款和相关服务。支持服务外包企业大力开拓国际市场承接国际(离岸)服务外包业务。对符合条件的服务外包企业进行国际市场开拓活动可根据《中小企业国际市场开拓资金管理办法》的相关规定给予资金支持。
大力开展“中国服务外包基地城市”建设方面，商务部、信息产业部、科技部将选定一批具有服务外包发展基础和增长潜力的中心城市为“中国服务外包基地城市＂(以下简称基地城市)，在宏观政策、规划设计、人才培训、招商引资、综合协调等方面给予支持，并设立专项资金，支持基地城市的建设。国家开发银行与商务部合作，对基地城市根据服务外包产业发展需要进行的服务外包技术支撑公共服务平台建设、公共信息网络建设、基础设施和投资环境建设提供政策性贷款。
创建中国服务外包信息公共服务平台方面，建立中国服务外包信息公共服务网站和服务外包业务交易平台，并加大对外宣传力度，打造“中国服务”良好形象。
此外，在鼓励和支持中西部地区发展服务外包业务、完善服务外包知识产权保护体系、积极有效开展服务外包投资促进工作和做好服务外包业务的统计工作等方面，也都出台了具体的扶持措施。
商务部希望通过加大扶持力度，在“十一五”期间建设10个具有一定国际竞争力的服务外包基地城市，推动100家世界著名跨国公司将其服务外包业务转移到中国，培育1000家取得国际资质的大中型服务外包企业，创造有利条件，全方位承接国际(离岸)服务外包业务，并不断提升服务价值，实现2010年服务外包出口额在2005年基础上翻两番。
责编：admin
转载请注明来源：服务外包政策体系初步形成
客户世界
这家伙很懒，什么都没写！
噢！评论已关闭。